П Р
О Т О
К О Л
Година 2021 Град
Стара Загора
Старозагорски
административен съд ІІ състав
На двадесет и осми април
Година 2021
В публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ГАЛИНА ДИНКОВА
Секретар: Зорница Делчева
Прокурор:
Сложи за разглеждане докладваното от съдия ГАЛИНА
ДИНКОВА административно дело номер 130 по описа за 2021 година.
На именното повикване в 10,16
часа, се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: Е.И.Ж. – редовно призован, явява се лично и с
адв. Т. – редовно упълномощен от днес.
ОТВЕТНИК:
ЗАМЕСТНИК-КМЕТ НА ОБЩИНА СТАРА ЗАГОРА – редовно призован,
не се явява. За него се явява В.З. – главен експерт правно обслужване в звено
„Общински пазари“, с юридическо образование - редовно упълномощен от днес.
ЗАИНТЕРЕСОВАНА
СТРАНА: Р.Д.Ж. – редовно призована, не се явява.
ЗАИНТЕРЕСОВАНА
СТРАНА: А.И.Ж. – редовно призован, не се явява.
АДВ. Т.: Да се даде
ход на делото.
ЕКСПЕРТ З.: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ намира, че не
са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО
И ГО ДОКЛАДВА:
Производството по
делото е образувано по жалба от Е.И.Ж. против отказ за продължаване на
процедура по изменение на ПУП и определяне на нова цена по предварителен
договор от 06.11.2019 г., обективиран в Писмо изх.№ 10-11-1376/04.02.2021 г. на
Заместник-кмета на Община Стара Загора. В жалбата се твърди, че съгласно
клаузите на сключения предварителен договор между Община Стара Загора и
жалбоподателя, и действащата нормативна уредба, при неплащане на посочената в предварителния
договор цена, кметът е следвало да внесе ново предложение в Общинския съвет за
определяне на нова цена, което обаче не е било сторено, въпреки подаденото
нарочно искане за това от жалбоподателя. Поради това се счита, че отказът на Зам.-кмета
на Община Стара Загора за продължаване на процедурата по изменение на ПУП и
определяне на нова цена по предварителния договор от 06.11.2019 г., обективиран
в процесното писмо изх.№ 10-11-1376/04.02.2021 г., е незаконосъобразен, и моли
да бъде отменен.
СЪДЪТ докладва, че
по делото е изпратена административната преписка по оспорения акт.
СЪДЪТ докладва, че в
изпълнение на Разпореждане от 26.03.2021 г. с писмо вх.№ 2548/26.04.2021 г. са
представени изисканите от съда документи от Община Стара Загора.
АДВ. Т.: Поддържам
жалбата на основанието посочено в нея, като поддържаме, че не е налице сключен
оконтачетелен договор от влизане в сила на Решение № 2581/26.09.2019 г. на Общински
съвет - Стара Загора. В тази връзка декларираме, че това решение ни бе съобщено
непосредствено преди сключване на предварителния договор и не сме го обжалвали,
поради което считаме, че то е влязло в сила към датата на подписване на
предварителния договор. Единственият начин за продължаване на процедурата е
внасяне на предложение от кмета на Община Стара Загора в Общинския съвет за
определяне на нова цена. След запознаване с доказателствата по делото, заявяваме
и оплакване, че обжалваният отказ е издаден от некомпетентен орган.
Делегираните правомощия от кмета на Община Стара Загора към неговия заместник
не включват издаване на актове от вида на процесния и считам за недопустимо представената
по делото упълномощителна заповед да се тълкува разширително. Да се приемат представените по делото писмени
доказателства: представената административна преписка от ответника.
ЕКСПЕРТ З.: Оспорвам жалбата. Да се приемат представените по делото писмени
доказателства.
СЪДЪТ намира, че
следва да бъдат приети представените с административната преписка документи,
както и допълнително представените от ответника документи, като процесуално допустими
и относими към предмета на спора, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА като писмени
доказателства, както следва: Предварителен договор от 06.11.2019 г. за
изменение на плана за регулация на кв. 126 по ПУП на гp. Стара Загора в частта
за УПИ IV-789 и УПИ XII-трафопост; Писмо изх. № 10-11-1376/04.02.2021 г. на
Заместник-кмета на Община Стара Загора; Писмо изх.№ 10-11-1376/04.02.2021 г. на
Заместник-кмета на Община Стара Загора, ведно с три броя обратни разписки за
неговото връчване; Становище вх. № 10-02-231/13.01.2021 г. от Е.И.Ж.; Заявление
вх. № 10-02-70/06.01.2021 г. от Е.И.Ж., Р.Д.Ж., А.И.Ж., В. Ж. К., А.Т.К. и Ж.Т.В.;
Скица № 757/25.03.2020 г., издадена от Община Cтара Загора; Предварителен договор
от 06.11.2019 г. за изменение на плана за регулация на кв. 126 по ПУП на гр.
Стара Загора в частта за УПИ IV-789 и УПИ ХII-трафопост; Решение № 2581 по
Протокол № 47 от заседание на Общински съвет - Стара Загора, проведено на
26.09.2019 г.; Заявление с вх.№ 10-02-5835/18.07.2019 г. oт Е.И.Ж.. Р.Д.Ж., А.И.Ж..
В. Ж. К., А.Т.К. и Ж.Т.В.; Писмо изх.№ 10-11-249/09.01.2018 г. от Гл. архитект
на Община Стара Загора; Удостоверение изх. № 25-62460/01.08.2017 г. от Служба
по геодезия, картография и кадастър гр. Стара Загора, ведно с техническо
задание; Скица-предложение за изменение на плана за регулация на УПИ IV-789 и УПИ
ХII-трафопост, кв. 126, гр. Стара Загора на инж. Я. И. Е.; Скица №
1512/21.07.2017 г. издадена от Община Стара Загора; Скица на поземлен имот №
15-403927/09.05.2019 г., издадена oт Служба но геодезия, картография и кадастър
гр. Стара Загора; Скица № 1938/04.05.2006 г. издадена от Община Стара Загора; Акт
за частна общинска собственост № 04939/29.06.2006 г.; Данъчна оценка № ДО011078БЦ/17.09.2019
г.; Експертна оценка на идеална част oт УПИ IV-436, 668, кв. 126 по плана на гр.
Стара Загора, както и представените документи с писмо вх. № 2548/26.04.2021 г.,
както следва: Констативен акт от 23.03.2020 г. на Главния архитект на Община
Стара Загора, Заповед № 19-12-55/26.02.2020 г. на Главния архитект на Община
Стара Загора, Проект за изменение на плана за регулация към Заповед №
19-12-55/26.02.2020 г., Заповед № 10-00-2/02.01.2020 г. на Кмета на Община
Стара Загора и Пълномощно № 10-51-36/14.09.2018 г.
АДВ. Т.: Нямам
доказателствени искания, моля да дадете ход по същество.
ЕКСПЕРТ З.: Нямам доказателствени искания, моля да дадете ход по същество.
СЪДЪТ намира делото
за изяснено от фактическа страна, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО
ДИРЕНЕ.
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО
ПО СЪЩЕСТВО.
АДВ. Т.: Моля да
постановите решение, с което да отмените като незаконосъобразен поставеният
отказ за продължаване на процедурата по изменение на ПУП и определяне на нова
цена по Предварителен договор от 06.11.2019 г. като незаконосъобразен по
изложените в жалбата съображения. Моля да ми бъдат присъдени направените разноски,
както следва: в полза на жалбоподателя – сумата от 10 лв. държавна такса за
образуване на делото и адвокатско възнаграждение за указаната безплатна правна
защита. Тъй като спорът по делото е изцяло правен, моля да ми бъде даден
подходящ срок за представяне на писмено становище по делото.
ЕКСПЕРТ З.: Считам процесното писмо на Заместник-кмета на Община Стара Загора за негоден
за обжалване административен акт, тъй като само представлява разяснение на
самата процедура. Моля да отхвърлите жалбата в тази връзка.
СЪДЪТ дава 7-дневен
срок на адв. Т. за представяне на писмена защита по делото.
СЪДЪТ обяви, че ще
се произнесе в законния срок.
Протоколът е
изготвен в съдебно заседание, което приключи в 10,32 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: