П Р О Т О К О Л

Година 2021 Град Стара Загора

Старозагорски административен съд ІІ състав

На дванадесети май Година 2021

В публично заседание в следния състав:

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

Секретар: И. Атанасова

Сложи за разглеждане докладваното от Председателя ДИНКОВА

Административно дело номер 194 по описа за 2021 година.

На именното повикване в 10.52 часа, се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛ: Д.Й.Н. - редовно и своевременно призован, не се явява. Представлява се от адв. Д., редовно упълномощена.

ОТВЕТНИК: ЗАМ. КМЕТ „УТСИ“ НА ОБЩИНА СТАРА ЗАГОРА - редовно и своевременно призован, не се явява. Представлява се от юрисконсулт Ж., редовно упълномощена.

АДВ. Д.: Да се даде ход на делото.

ЮРИСКОНСУЛТ Ж.: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото в днешното съдебно заседание, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО и ГО ДОКЛАДВА: Производството по делото е образувано по жалба на Д.Й.Н. ***, подадена чрез пълномощника му адв. И.Д., против отказ за изменение на кадастрален план на с. Християново, общ. Стара Загора, обективиран в писмо с изх.№ 10-11-1651/ 10.02.2021г. на Зам. кмет „Устройство на територията, строителство и инвестиции“ на Община Стара Загора.

В жалбата се твърди, че обжалваният отказ е незаконосъобразен като поставен в противоречие с материалния закон и допуснатите съществени нарушения на административнопроизводствените правила. Поддържат се оплаквания за издаването му от некомпетентен орган, в нарушение на законоустановените изисквания за форма и съдържание на акта, както и при неизяснена фактическа обстановка. По подробно изложените в жалбата доводи се иска оспореният отказ да бъде отменен и преписката да бъде върната на административния орган със задължителни указания по прилагане и тълкуване на закона. Към жалбата се представят доказателства под опис. Претендират се направените по делото разноски.

Съдът докладва, че с писмо изх. № 10-11-4176/06.04.2021 г. по делото е представена административната преписка по издаване на оспорения акт. Допълнително с писмо изх. № 10-11-4613/15.04.2021 г. е представена изисканата от ответника Заповед № 10-00-4/02.01.2020 г. на кмета на Община Стара Загора за упълномощаване на зам. кмета.

АДВ. Д.: Поддържам изцяло жалбата. Да се приемат представените документи. Нямам искания по доказателствата.

ЮРИСКОНСУЛТ Ж.: Оспорвам жалбата. Да се приеме преписката. Нямам искания по доказателствата.

След преценка на материалите по делото, съдът намира, че следва да приеме като доказателства по делото приложените към жалбата документи, както и тези съдържащи се в адм. преписка представени с писмо изх. № 10-11-4176/06.04.2021 г. и Заповед № 10-00-4/02.01.2020 г. на Кмета на Община Стара Загора, тъй като същите са процесуално допустими и относими към предмета на делото.

По тези съображения и на осн. чл. 157 от ГПК във вр. чл. 144 от АПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА като доказателства по делото представените под опис с жалбата и с административната преписка документи, както Заповед № 10-00-4/02.01.2020 г. на Кмета на Община Стара Загора.

СЪДЪТ с оглед изявлението на страните, че нямат искания за събиране на други доказателства по делото и като счита делото за изяснено от фактическа страна

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.

ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО.

АДВ. Д.: От представените по делото доказателства се установява, че оспорването като подадено от лице с правен интерес - адресат на акта, което оспорване е насочено към обжалвания адм. акт, а именно: посоченото в жалбата писмо, което има характер на адм. акт и поражда негативен ефект спрямо оспорващия. Това писмо няма наименование, не е посочено пред кого и в какъв срок може да се обжалва, което е нарушение на чл.59, ал. 2 и ал. 7 от АПК. Моят доверител ми е съобщил, че е получил отказа на 13.03.2021 год., след като се запознах с преписката установих, че писмото е получено на 10.03.2021 год., но поради липса на посочване дали отказът, съдържащ се в писмото, подлежи на обжалване и в какъв срок, съгласно разпоредбата на чл. 141 от АПК следва да се приеме, че оспорването е в срок и жалбата е допустима. От представената Заповед № 10-00-4/02.01.2020 год. се установява, че на Я. Д. К. Заместник Кмет „УТСИ“ не са делегирани правомощия да издава адм. актове по ЗУТ. Оправомощаването му има чисто технически функции, делегирани са му правомощия по подписване на кореспонденция и заповеди, поради което считам за безспорно по делото, че оспореният адм. акт, обективиран в писмо с изх. № 10-11-1651/ 10.02.2021г. е издаден от некомпетентен орган, поради което същият следва да бъде обявен за нищожен. Предвид изложеното и на осн. чл. 173, ал. 2 от АПК, моля да обявите същия за нищожен, поради некомпетентност и да върнете преписката на Кмета на Община Стара Загора за произнасяне със задължителни указания по прилагане и тълкуване на закона. Претендирам разноските по делото, за което представям и списък.

ЮРИСКОНСУЛТ Ж.: Моля да постановите решение, с което да потвърдите основателно издадения отказ от компетентен орган. Планът одобрен със Заповед № 655/27.03.1928 г. и в последващия план одобрен със Заповед № 349/17.02.1989 г. няма изменение на спорната регулационна граница. Моля да ни присъдите напправените по делото разноски във връзка с НЗПП.

Съдът прилага към делото спъсък на разноските представен от пълномощниците на страните и обяви, че ще се произнесе в законния срок.

Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 11.05 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: