П Р О Т
О К О
Л
ГОДИНА 2021 ГР.СТАРА
ЗАГОРА
СТАРОЗАГОРСКИ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД V
СЪСТАВ
На деветнадесети май ГОДИНА 2021
В публично заседание, в следния
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
РАЙНА ТОДОРОВА
СЕКРЕТАР: ПЕНКА МАРИНОВА
Сложи за разглеждане докладвано от
съдия ТОДОРОВА
Адм. дело №: 249 по описа за 2021 година
На
именното повикване в 11:15 часа се
явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: Р.А.И. – редовно и своевременно призована, явява
се лично и с адв.К., редовно упълномощена от днес.
ОТВЕТНИК: ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „ОБЖАЛВАНЕ И ДАНЪЧНО-ОСИГУРИТЕЛНА
ПРАКТИКА“ гр. ПЛОВДИВ ПРИ ЦУ НА НАП – редовно и своевременно призован, не
изпраща представител.
СЪДЪТ ДОКЛАДВА постъпила
молба от юрисконсулт М.Г. като процесуален представител на ответника, с която
заявява, че е в невъзможност да се яви за днешното с.з., но не възразява да се
даде ход на делото в нейно отсъствие, ако не са налице процесуални пречки за
това.
АДВ.К.:
Моля да се даде ход на делото.
СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за
даване ход на делото в днешното съдебно заседание. Страните са редовно и
своевременно призовани като неявяването на процесуален представител на
ответника не е пречка за разглеждане на делото, с оглед на което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД
НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:
Производството по
административно дело № 249/2021г. по описа на Административен съд – Стара
Загора е образувано по жалба на Р.А.И. ***, срещу Ревизионен акт № Р-16002420005665-091-001/15.01.2021г.,
издаден от З.Д.В. на длъжност
Началник на сектор, възложил ревизията и Ф.Г.К. на длъжност главен инспектор по
приходите - ръководител на ревизията, в частта му, потвърдена с Решение № 158
от 05.03.2021г. на Директора на Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна
практика“ гр. Пловдив при ЦУ на НАП, с която на Р.А.И., в качеството й на
управител е установена отговорност по чл.19 от ДОПК за задължения на „Билд
Комфорт 2008“ ООД, както следва: ДДС-главници общо в размер на 89 542,
40лв и прилежащи лихви – 56 323,55 лв и за корпоративен данък – главници
общо в размер на 2 397,15лв и лихви в размер на 177,46лв. В жалбата са
изложени доводи за незаконосъобразност на оспорения РА в обжалваната му част,
по съображения за издаването му в противоречие и при неправилно приложение на
материалния закон и в несъответствие с целта на закона. Жалбоподателката
поддържа, че не е доказано наличието на материалноправните предпоставки по
чл.19, ал.1 от ДОПК, с които законът възлага като отговорност на управителя на
търговско дружество несъбираемите вземания за това дружество. Счита, че самото
неизпълнение на задължението за деклариране на фактите и обстоятелствата, не е
достатъчно за да се приеме съществуването на неправомерно и умишлено поведение -
укриване на факти и обстоятелства, като възприето основание за издадения РА. Твърди,
че по никакъв начин нито е обосновано, нито е доказано наличието на каузална
връзка между сочените като укрити факти и обстоятелства и невъзможността за събиране
на вземанията на дружеството, а фактическият състав на чл.19, ал.1 от ДОПК
изисква наличието на пряка причинна връзка между укриването на факти и
обстоятелства, които управителя е бил длъжен по закон да обяви пред орган по
приходите или публичен изпълнител и невъзможността за събирането на задълженията
на дружеството за данъци. По подробно изложени в жалбата съображения, че
издаденият РА в обжалваната му част е постановен при неправилно тълкуване и
прилагане на чл.19, ал.1 от ДОПК е
направено искане за отмяна на РА в оспорената му част.
АДВ.К.: Поддържам изцяло жалбата.
Моля да се приеме административната преписка.
Представям и моля да приемете РА на дружеството, който го няма по делото. Представям
под опис и счетоводен баланс на дружеството за 2017г. и 2018г., заедно с отчет
за приходи и разходи и отчет за паричните потоци. Тези документи са публикувани
и в Търговския регистър. Представям ги във връзка с нашето възражение, че не е
установена невъзможност за събиране на вземанията изцяло и само по вина на
жалбоподателката. Не представям копия за ответника, тъй като смятам, че те са
известни.
СЪДЪТ намира, че следва да приеме като писмени
доказателства по делото документите, съдържащи се в административната преписка
по издаването на обжалвания РА и на потвърждаващото го решение на Директора на Дирекция
ОДОП-Пловдив, като процесуално допустими и относими към предмета на делото. Като
доказателства следва да бъдат приети и днес представените от пълномощника на
жалбоподателката документи.
Съдът
констатира, че представената
по делото административна преписка е непълна. Въпреки дадените от съда указания
с разпореждането за насрочване на делото, липсват представени редица документи,
които са посочени в оспорения РА, съответно РД и потвърждаващото го решение на Директор
на Дирекция „ОДОП“ гр. Пловдив, които документи са от съществено значение във
връзка с доказването на приетото от ревизиращите органи наличие на материалноправното
основание на чл. 19, ал.1 от ДОПК. С оглед на което съдът счита, че следва
повторно да задължи ответника по жалбата, в указан от съда срок, да представи
по делото всички документи, посочени в ревизионния доклад, ревизионния акт и в
решение №158/05.03.2021г. на Директор на Дирекция „ОДОП“ гр. Пловдив.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА като писмени
доказателства по делото, както следва: Писмо от Дирекция „ОДОП“-Пловдив изх.№94-00-44#1/14.04.2021г.;
Ревизионен акт № Р-16002420005665-091-001/15.01.2021г. ведно с таблици
корпоративен данък, ДДФЛ, ДДС; Копие на пощенски плик с клеймо от 05.04.2021г.;
Заповед №РД-09-2433/16.12.2019г. ведно с Приложения 1 и 2; Заповед
№РД-09-1/03.01.2017г. ведно с Приложения 1 и 2; Заповед №РД-09-1801/28.09.2018г.;
Решение по жалба срещу ревизионен акт №158/05.03.2021г.; Разпечатка на
електронен сертификат /електронен подпис/ – 2бр.; Писмо от Дирекция
„ОДОП“-Пловдив рег.№20-29-4/12.03.2021г.; Писмо от ТД на НАП-Пловдив
изх.№1407-1-Д/29.01.2021г.; Жалба от Р.А.И. вх.№1407-Д/29.01.2021г.; Копие на
пощенски плик с клеймо от 28.01.2021г.; Удостоверение за извършено връчване по
електронен път в ИС „Контрол“ от 15.01.2021г.; Възражение от Р.А.И. вх.№43/04.01.2021г.;
Разпечатка от имейл адрес на К.Й.М. от 04.01.2021г.; Писмо от ТД на НАП-Пловдив,
офис Стара Загора изх.№7899/18.12.2020г.; Протокол за извършена насрещна
проверка №П-16002420164619-141-001/26.10.2020г.; Обяснение от М.К.М.; Копие на
пощенски плик с клеймо от 23.12.2020г.; Известие за доставяне обратна разписка
от 30.12.2020г.; Писмо от ТД на НАП-Пловдив, офис Смолян
изх.№2987/18.12.2020г.; Уведомление за съставен ревизионен доклад
№Р-16002420005665-115-001/18.12.2020г.; Ревизионен доклад
№Р-16002420005665-092-001/18.12.2020г.; Удостоверение за извършено връчване по
електронен път в ИС „Контрол“ от 18.12.2020г. ведно с Приложения таблици от
11.12.2020г. – ДДС, Корпоративен данък, ДДФЛ; Искане за извършване на насрещна
проверка № Р-16002420005665-141-007/24.11.2020г.; Протокол за извършена насрещна
проверка № П-16002420198472-141-001/30.11.2020г.; Искане за представяне на
документи и писмени обяснения от задължено лице №
П-16002420198472-040-001/25.11.2020г.; Придружително писмо
№П-16002420198472-999-001/01.12.2020г.; Искане за извършване на насрещна
проверка №Р-16002420005665-141-008/24.11.2020г.; Протокол
за извършена насрещна проверка №П-16002420198539-141-001/11.12.2020г.; Искане
за извършване на насрещна проверка №Р-16002420005665-141-004/05.10.2020г.;
Протокол за извършена насрещна проверка №П-16002420164631-141-001/09.12.2020г.;
Искане за представяне на документи и писмени обяснения от задължено лице
№П-16002420164631-040-001/06.10.2020г.; Нечетлив документ от НАП; Протокол
№1632818/29.10.2020г.; Искане за извършване на насрещна проверка №Р-16002420005665-141-003/05.10.2020г.;
Писмо от ТД на НАП, офис Стара Загора изх.№7419/26.11.2020г.; Протокол за
извършена насрещна проверка №П-16002420165944-141-001/26.11.2020г.; Искане за
представяне на документи и писмени обяснения от задължено лице №П-16002420165944-040-001/14.10.2020г.;
Протокол №1431374/19.10.2020г.; Обяснение от В.Д.С.; Искане за извършване на
насрещна проверка №Р-16002420005665-141-006/05.10.2020г.; Протокол за извършена
насрещна проверка №П-16002420164725-141-001/26.10.2020г.; Искане за представяне
на документи и писмени обяснения от задължено лице №П-16002420164725-040-001/06.10.2020г.;
Обяснения от Н.Б.Т.; Искане за извършване на насрещна проверка
№Р-16002420005665-141-001/05.10.2020г.; Придружително писмо
№П-16002420198472-999-001/01.12.2020г.; Протокол за извършена насрещна проверка
№П-16002420198472-141-001/30.11.2020г.; Искане за представяне на документи и
писмени обяснения от задължено лице №П-16002420198472-040-001/25.11.2020г.;
Обяснение от М.К.М.; Искане за извършване на насрещна проверка
№Р-16002420005665-141-005/05.10.2020г.; Протокол за извършена насрещна проверка
№П-16002420164728-141-001/20.10.2020г.; Искане за представяне на документи и
писмени обяснения от задължено лице №П-16002420164728-040-001/06.10.2020г.;
Обяснение от С.П.Т. вх.№К-18134/19.10.2020г.; Искане за извършване на насрещна
проверка №Р-16002420005665-141-002/05.10.2020г.; Писмо от ТД на
НАП-Пловдив изх.№7028/05.11.2020г.; Протокол
за извършена насрещна проверка №П-16002420164623-141-001/02.11.2020г.; Писмено
обяснение от С.З.Д. вх.№К-18957/29.10.2020г.; Известие за доставяне обратна
разписка от 26.10.2020г.; Искане за представяне на документи и писмени
обяснения от задължено лице №П-16002420164623-040-001/09.10.2020г.; Искане за
представяне на документи, сведения и писмени обяснения от трети лица
№Р-16002420005665-041-001/13.10.2020г.; Удостоверение за извършено връчване по
електронен път в ИС „Контрол“ на 13.10.2020г.; Обяснение от Й.Т.К. вх.№10455/26.10.2020г.
ведно с извадка от имейл адрес; Заповед за възлагане на ревизия
№Р-16002420005665-020-001/18.09.2020г.; Удостоверение за извършено връчване по
електронен път в ИС „Контрол“ на 20.09.2020г.; Ревизионен акт № Р-16002417001054-091-001/09.01.2018г.;
Счетоводен баланс към 31.12.2017г. на „Билд Комфорт 2008“ ООД; Счетоводен
баланс към 31.12.2018г. на „Билд Комфорт 2008“ ООД; Отчет за приходите и разходите за 2018г. на „Билд Комфорт 2008“
ООД; Отчет за паричните потоци по прекия метод за 2018г. на „Билд Комфорт
2008“.
ПРИЛАГА към материалите по делото 2 бр. CD.
ЗАДЪЛЖАВА Директора на Дирекция „ОДОП“ гр. Пловдив, в 10-дневен
срок от получаване на съобщението, да представи по делото, както следва:
1. Заверено копие на РД,
въз основа на който е бил издаден РА №16002417001054-091-001/09.01.2018г. на „Билд
Комфорт 2008“ ООД, ведно със заверен препис на решението на Директора на Дирекция
„ОДОП“-Пловдив, с който този РА е бил потвърден, с удостоверяване на датата на
влизане в сила на РА в потвърдената му с решението на Директора на Дирекция „ОДОП“
част;
2. Заверено копие на Договор за управление от 23.09.2013г.,
сключен между „Билд Комфорт 2008“ ООД и Р.А.И.;
3. Заверен препис от изпълнително дело №180483878/2018г.,
образувано за задълженията на „Билд Комфорт 2008“ ООД;
4. Заверено копие на Протокол
от извършена проверка за установяване на факти и обстоятелства №П-16002420058636-073-001/08.09.2020г.
за извършена проверка по отношение на Р.А.И., ведно с доказателствата, събрани
при тази извършена проверка,
Като и заверени копия на всички документи,
посочени в РД, РА и Решение №158 от 05.03.2021г. на Директор на Дирекция „ОДОП“-Пловдив,
непредставени до настоящия момент по делото.
ОТЛАГА
И НАСРОЧВА делото за 23.06.2021г.,
от 11,00 часа, за която дата и час на с.з. жалбоподателката уведомена в днешното
с.з. лично и чрез пълномощника си по делото, ответникът - при условията на
чл.138, ал.2 от АПК.
Протоколът е изготвен в съдебно
заседание, което приключи в
11,36 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: