П Р
О Т О
К О Л
Година 2021 Град Стара Загора
Старозагорски административен съд
VІІ състав
На дванадесети юли Година 2021
В публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРЕМЕНА КОСТОВА-ГРОЗЕВА
Секретар: Албена Ангелова
сложи за разглеждане
докладваното от Председателя КОСТОВА-ГРОЗЕВА
административно дело номер 255 по описа за 2021 година.
На именното повикване в 13.40 часа, се
явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ:
С.Т.Ч. – редовно уведомена от предходно с.з., не се явява
, представлява се от адв. В.Д., редовно упълномощен.
ОТВЕТНИК – ДИРЕКТОР НА РЗИ СТАРА ЗАГОРА – редовно уведомен, представлява се
от адв. Б., с пълномощно отпреди.
СТРАНИТЕ/поотделно/:
Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ, с
оглед редовното призоваване на страните, намира, че не са налице процесуални
пречки за даване ход на делото, поради което
О
П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА
ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:
Производството по делото е образувано
по жалба на С.Т.Ч., подадена чрез адв. В.Д. против Заповед №
РД-15-42/29.03.2021г. на Директор на РЗИ
Стара Загора. Докладва се, че от ответника, в изпълнение на протоколно определение от 22.04.2021г. е постъпило писмо с вх. №
2721/07.05.2021г., с което уведомява,
че жалба с вх. № 95-70/13.04.2021г. е подадена по пощата, за което представя
копие на пощенски плик, надлежно заверен.
Предвид предоставена възможност изразява
следното становище, че оспорва
подадената жалба като
неоснователна и моли да бъде отхвърлена като
такава. Обжалваната заповед № РД-15-042 от 29.03.2021г. на Директора на РЗИ
-Стара Загора е издадена от компетентен орган, при спазване на
материалноправните и процесуалноправните разпоредби на закона. Представя и моли да се приемат като писмени доказателства
по делото, освен представените с писмо изх. № 95-70-1 от 20.04.2021г., и
следните писмени доказателства: Заповед
№ РД-15-042 от 29.03.2021г. на Директора на РЗИ-Стара Загора; Предизвестие изх. № 95-51/29.03.2021
г. на Директора на РЗИ-Стара Загора; Заповед
№ РД - 01 - 129/19.04.2021г. на Директора на РЗИ - Стара Загора за утвърждаване
на поименно разписание на длъжностите на РЗИ -Стара Загора към 29.03.2021г.; Поименно разписание на длъжностите на РЗИ
- Стара Загора към 29.03.2021 г., Заповед
№ РД-01-343 от 19.11.2020г. на Директора на РЗИ-Стара Загора за утвърждаване на
длъжностно разписание на РЗИ —Стара Загора, считано от 18.11.2020г.; Длъжностно разписание на РЗИ
-Стара Загора към 18.11.2020г.; Заповед № РД-01-293 от 05.10.2020г. на
Директора на РЗИ-Стара Загора за утвърждаване на поименно разписание на
длъжностите на РЗИ -Стара Загора от 11.08.2021г., Поименно
разписание на длъжностите на РЗИ - Стара Загора към 11.08.2020г., Длъжностна характеристика иа
Начапиик на отдел „Профилактика па болестите и промоция на здравето” в Дирекция
„Обществено здраве” в Регионална здравна инспекция - Стара Загора, с която служителката е запозната на
24.08.2020г.
АДВ. Д.: Поддържам жалбата.
Поддържам доказателствените искания. Да се приемат всички постъпили по делото
документи като доказателства по делото. Във връзка с представената структура на
РЗИ Стара Загора, считано от 01.01.2021г., моля да се изискат длъжностните
характеристики на всички началници на отдели и директори, което доказателствено
искане правя с оглед доказване на обстоятелството, че всъщност функциите,
изпълнявани от упълномощителката ми Ч., са поети евентуално от някоя от
дирекциите, които продължават да съществуват. Тъй като нейната длъжностна
характеристика е представена, моля да бъдат представени и длъжностните
характеристики на останалите началници на отдели, за да се установи дали функциите
към настоящия момент се изпълняват от други началници отдели, каквото е нашето
твърдение, а именно, че функциите на доверителката ми са прехвърлени на други
началници на отдели. Моля да се представи и Заповедта за назначаване на Директора
на РЗИ Стара Загора, тъй като твърдим, че към датата на одобряване на новото
щатно разписание, лицето подписало като Директор на РЗИ, не е бил определен за Директор
на РЗИ. Моля същият да бъде допуснат да даде обяснения, като страна, във връзка
със следните обстоятелства, а именно: кое е продиктувало изготвянето на нова
структура на РЗИ Стара Загора, на базата на какви нормативни актове. На тези
два въпроса да отговори. Ако прецените, че може да се отговори под формата на
справка, моля да бъде изискана такава справка. Други доказателствени искания
нямам. Представям товарителница, удостоверяваща момента на изпращане на жалбата
на доверителката ме.
АДВ. Б.: Оспорваме жалбата. Поддържам
представеното становище. Моля да бъдат приети приложените до момента писмени доказателства. Представям и моля да се приемат
длъжностна характеристика на Началник отдел „Държавен здравен контрол“ в
Дирекция „Обществено здраве“, на Началник отдел „Здравно-техническа експертиза“ в Дирекция
„Обществено здраве“ и Длъжностна характеристика на инспектор в Отдел „Държавен
здравен контрол“ в Дирекция „Обществено здраве“ в РЗИ Стара Загора по сега
действащото щатно разписание, които представям с копие за оспорващия. Това са
всички началник отдели в сега действащата структура в Дирекция „Обществено
здраве“, където се извършват дейности, свързани с профилактика и опазване на
здравето.
По отношение искането на
колегата, не възразявам да бъде приета товарителницата, както и да бъде
представена структурата на РЗИ Стара Загора, действаща към момента и преди
приемане на последното щатно разписание, преди действащото. Не възразявам да се
представи и заповедта за назначаване на Директора на РЗИ, а искането за
допускане на същият като лице, което да дава обяснения, считам, че е
несъстоятелно.
СЪДЪТ по
доказателствата,
О
П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА
като писмени доказателства приложените към жалбата зав. копия
на писмени доказателства Заповед №
ФФ-15-347/29.03.2021г., Предизвестие изх. № 95-51/29.03.2021г., както и тези,
изпратени от ответника с писмо изх. № 95-70-1 от
20.04.2021г.,зав. копия на документи Заповед №
РД-01-107/29.03.2021г., Длъжностно разписание, писмо изх. №
16-24-6/24.03.2021г., Структура на РЗИ Стара Загора, считано от 01.01.2011г.,
представените с писмо вх. № 2721/07.05.2021г. зав. копия на документи - Заповед № РД-15-042 от
29.03.2021г. на Директора на РЗИ-Стара Загора; Предизвестие изх. №
95-51/29.03.2021 г. на Директора на РЗИ-Стара Загора; Заповед № РД - 01 - 129/19.04.2021г. на Директора на РЗИ - Стара
Загора за утвърждаване на поименно разписание на длъжностите на РЗИ -Стара
Загора към 29.03.2021г.; Поименно разписание на длъжностите на
РЗИ - Стара Загора към 29.03.2021 г., Заповед
№ РД-01-343 от 19.11.2020г. на Директора на РЗИ-Стара Загора за утвърждаване на
длъжностно разписание на РЗИ —Стара Загора, считано от 18.11.2020г.; Длъжностно разписание на РЗИ
-Стара Загора към 18.11.2020г.; Заповед № РД-01-293 от 05.10.2020г. на
Директора на РЗИ-Стара Загора за утвърждаване на поименно разписание на
длъжностите на РЗИ -Стара Загора от 11.08.2021г., Поименно
разписание на длъжностите на РЗИ - Стара Загора към 11.08.2020г., Длъжностна характеристика иа
Начапиик на отдел „Профилактика па болестите и промоция на здравето” в Дирекция
„Обществено здраве” в Регионална здравна инспекция - Стара Загора, с която служителката е запозната на
24.08.2020г., както и днес представените длъжностна
характеристика на Началник отдел „Държавен здравен контрол“ в Дирекция
„Обществено здраве“, на Началник отдел
„Здравно-техническа експертиза“ в Дирекция „Обществено здраве“ и
Длъжностна характеристика на инспектор в Отдел „Държавен здравен контрол“ в
Дирекция „Обществено здраве“ в РЗИ Стара Загора и товарителница, удостоверяваща
момента на изпращане на жалбата.
Съдът констатира, че част от изпратените от РЗИ Стара Загора доказателства,
представляващи документи от Личното трудово досие на жалбоподателката С. Т. Ч.,
не са в заверени копия, като в тази насока указва на ответната страна, че ако
желае да се ползва от същите, следва да ги приложи надлежно заверани, като в
противен случай те ще бъдат изключени от доказателствения материал по делото, с
оглед на което
О П Р Е Д
Е Л И :
НЕ ПРИЕМА като доказателства представените не заверени копия на документи,
съставляващи част от ЛТД на С. Т. Ч., находящи се на л. 15 – 281 по делото.
УКАЗВА на ответната страна, че ако
желае да се ползва от същите, следва да ги представи в надлежно заверени копия,
като в противен случай те ще бъдат изключени от доказателствения материал по
делото.
СЪДЪТ намира за основателно доказателственото искане за представяне на длъжностни
характеристики на всички длъжности „началник отдел“ в РЗИ Стара Загора, както към
момента на действащото щатно разписание, така и към момента на предходно
действащото такова; структурата на РЗИ Стара Загора и доказателства, че към датата
на процесната заповед 29.03.2021г., служителят, подписал се като Директор на
РЗИ Стара Загора е бил назначен на въпросната длъжност, с оглед на което
О П Р Е Д Е Л И :
ЗАДЪЛЖАВА ответника да представи по делото заверени копия на длъжностни
характеристики на всички длъжности „началник отдел“ в РЗИ Стара Загора, както
към момента на действащото щатно разписание, така и към момента на предходно
действащото такова; структурата на РЗИ Стара Загора и доказателства, че към
датата на процесната заповед 29.03.2021г., служителят, подписал се като директор
на РЗИ Стара Загора е бил назначен на въпросната длъжност. ОПРЕДЕЛЯ 7дневен
срок за представяне на писмените доказателства от ответника.
Съдът намира за неоснователно доказателственото искане за допускане до
разпит в качеството на свидетел на самия ответник, относно исканите
обстоятелства. Въпросът дали с процесната заповед се сочат правните и фактически
основания за издаване на същата, е въпрос по съществото на спора и те не могат
да бъдат удостоверявани чрез свидетелски показания на самия ответник, с оглед
на което
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ доказателственото искане за допускане до разпит в
качеството на свидетел на самия ответник.
АДВ. Д.: Моля да ми дадете възможност и срок след постъпване на допълнителните
доказателства от ответника, да поставя въпроси към Съдебно-икономическа
експертиза, за каквато правя искане за назначаване.
СЪДЪТ, с оглед направеното доказателствено искане за назначаване на Съдебно-икономическа
експертиза от оспорващата, намира, че ще се произнесе по допускането на такава,
след като по делото постъпят допълнително изисканите доказателства от ответника
и оспорващата страната постави въпроси към експерта, Водим от горното
О П Р Е Д Е Л И :
ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на оспорващия да формулира задачи към ВЛ, като молбата му
бъде дадена за становище от ответника, след което съдът ще се произнесе по
допускане на исканата експертиза, ще определи депозит и поименното ще назначи ВЛ.
АДВ. Д.: Моля да ми дадете възможност с допълнителна молба по делото, да
представя доказателства за невъзможността да се явя в предходното с.з., както и
да представя доказателства, че доверителката ми е била в болница.
Съдът констатира, че към настоящия момент от страна на пълномощника на оспорващата
адв. Д., няма изпълнение на указанията за представяне на данни за наличието на
обективни пречки за неявяването му в предходно с.з, както лично, така и за
самата оспорваща, но с оглед изявлението, че към настоящия момент той не може
да ги представи, тъй като е забравил да приложи тези доказателства,
О П Р Е Д
Е Л И :
ДАВА ПОСЛЕДНА ВЪЗМОЖНОСТ на оспорващата страна и нейния пълномощник да
представи надлежни доказателства за наличието на обективни пречка да се явят в
предходно с.з., като отново предупреждава страната, че на основание чл. 92а от ГПК,
вр. чл. 91 от ГПК, във вр. чл. 144 АПК, при неизпълнение, Съдът ще възложи
разноските за следващото с.з. и ще наложи глоба на страната в определените от
чл. 91 от ГПК размери.
Предвид
необходимостта от извършване на процесуални действия от съда и страните, делото
следва да бъде отстрочено за друга дата и час, с оглед на което
О П Р Е Д Е Л И :
ОТЛАГА И НАСРОЧВА делото за 20.09.2021г.
от 14.00 часа, за която дата
страните уведомени. Да се призове ВЛ след определянето му от съда.
Протоколът
се изготви в съдебно заседание, което приключи в 14.00 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: