П Р
О Т О
К О Л
Година 2021 Град Стара Загора
Старозагорски
административен съд VIIІ състав
На четвърти юни Година
2021
В публично заседание в следния състав:
Председател: СТИЛИЯН МАНОЛОВ
Секретар: Н. Николова
Сложи за разглеждане докладваното от съдия СТИЛИЯН МАНОЛОВ административно
дело номер 257 по описа за 2021 година.
На именното повикване в 10:00 часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: ЕТ „ХЕПИ ТУР-И.С.“ - гр.СТАРА ЗАГОРА –
редовно и своевременно призован, призовката е връчена на 26.05.2021г. на процесуалния
предствител адв.К.. Представлява се от адв.К., редовно упълномощена.
ОТВЕТНИК: ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР НА НАП - СОФИЯ – редовно
и своевременно призован, призовката е
връчена на 19.05.2021г. на гл.експерт Н.И., представлява се от юриск. Т.,
редовно упълномощена от днес.
АДВ. К.: Да се даде ход на делото.
ЮРИСКОНСУЛТ Т.: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ счита, че не са налице процесуални пречки за
даване ход на делото, поради което
О П Р Е Д Е Л
И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА.
Производството по делото е образувано по жалба на ЕТ „Хепи
Тур-И.С.“ – гр.Стара Загора, против Заповед №3-ЦУ-748/30.03.2021г. на Изпълнителния
директор на НАП - София. В
жалбата се сочи, че едноличният търговец е регистриран през 2004г. и от
самото си основаване до днес негова
основна дейност са туристически, екскурзоводни и специализирани транспортни услуги,
представляващ друг пътнически сухопътен транспорт, некласифициран другаде с КИД
49.39. Същият е обявен в Търговски регистър при Агенция по вписванията /в
редакцията му към онази дата Група по НКИД:6023 клас по НКИД: Друг сухопътен
пътнически транспорт без разрешение/. От основаването си до настоящия момент
служителите на търговеца са наемани на длъжности за извършване на дейност друг
пътнически сухопътен транспорт, некласифициран другаде с КИД 49.39, за което са
подавани ежемесечно Декларации, обр. 1 до НАП. Със заявление от 19.01.2021г. е
подадено проектно предложение за предоставяне на финансова помощ по Оперативна
програма „Иновации и конкурентноспособност“ 2014-2020г. След подаване на заявлението,
в хода на проверката са констатирани нередовности, като на 15.03.2021г. в дадения от административния орган срок, е
представен отговор, в който изрично е посочено, че приходите на дружеството са от
дейности, свързани с екскурзионни пътувания, превози от извозване на ученици и случайни
превози на пътници по предварителна уговорка. При издаването на оспорената заповед
обаче административният орган не се е съобразил и не е обсъдил представения в
производството отговор, не е направена справка за наличната при
административния орган информация, всяко от които обстоятелства е самостоятелно основание за отмяна
на административния акт. По подробно изложени съображения е направено искане
съда да отмени издадената заповед и да
върне административната преписка за ново произнасяне. Направено е доказателствено
искане за назначаване на експертиза.
СЪДЪТ докладва, че с писмо изх.№70-00-152#2/20.04.2021г. по делото е представена
административната преписка по издаване на оспорената заповед.
ДОКЛАДВА се, че в изпълнение разпореждане на съда по
делото с писмо изх.№11.00-4/01.06.2021г. са постъпили изисканите документи.
АДВ. К.: Поддържам подадената жалба с изложените в
нея съображения и направените
доказателствени искания. Моля да приемете като доказателства по делото представените
с административната преписка документи. Да се приемат и допълнително изисканите
от съда доказателства. Не възразявам по доклада.
ЮРИСКОНСУЛТ Т.: Оспорвам жалбата. Да се приеме
административната преписка. Нямам възражение по доклада. Представям документи,
които не са представени с преписката - декларациите, които е подало лицето, към
формуляра за кандидатстване. Относно връчването също представям доказателства,
от които е видна датата на качване на заповедта в системата - няма отбелязан срок
на отваряне или получаване от лицето, но тъй като заповедта е качена в системата
на 31.03.2021г., видно от пощенския плик жалбата е подадена на 14 –ти, т.е. е в срок, ние не спорим за тези неща.
АДВ. К.: Представям
четливо копие на разпечатка от системата ИСУН, от което е видно, че заповедта е
качена на 31 март. Не възразявам да се приемат доказателствата представени от
ответната страна.
АДВ. Т.: Да се
приеме разпечатката от ИСУН.
СЪДЪТ намира,
че следва да приеме като писмени доказателства по делото, документите
съставляващи административната преписка по издаване на оспорената заповед, служебно
изисканите и допълнително представените от ответника такива, както и
представените в днешното съдебно заседание от двете страни, тъй като същите са допустими
и относими към предмета на спора.
По тези съображения и на основание
чл.157 ГПК, във вр. с чл.144 АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА като писмени доказателства по
делото: заповед №З-ЦУ-748/30.03.2021г.; декларация образец №1 „Данни за
осигуреното лице“ за 2019г. –л.10-л.56; протокол
изх.№24000193217777/20.11.2019г.; протокол №24000193238433/19.12.2019г.;протокол
изх.№24000203010462/10.01.2020г.; протокол №24000203044374/19.02.2020г.;
дневник на продажбите за данъчен период 10/2019г. на ЕТ„Хепи Тур – И.С.“;
дневник на продажбите за данъчен период 11/2019г. на ЕТ„Хепи Тур – И.С,“; дневник
на продажбите за данъчен период 12/2019г. на ЕТ„Хепи Тур – И.С,“; дневник на
продажбите за данъчен период 01/2020г. на ЕТ„Хепи Тур – И.С,“; проектно
предложение – формуляр за кандидатстване рег.№BG16RFOP002-2.095-7065/19.01.2021г.; комуникация с кандидата №BG16RFOP002-2.095-7065-M001/15.03.2021г.; редакция на проектно предложение №BG16RFOP002-2.095-7065-М001; комуникация с кандидата №BG16RFOP002-2.95-7065-М002/31.03.2021г.;
жалба вх. №70-00-152/15.04.2021г.; декларация образец №1 „Данни за осигуреното
лице“ за 2019г. – л.117-л.130; декларация образец №1 „Данни за осигуреното
лице“ за 2019г. – л.174-л.188; съобщение BG16RFOP002-2.95-7065-М001/08.03.2021г. – формуляр за
кандидатстване; съобщение BG16RFOP002-2.95-7065-М002/31.03.2021г.
– формуляр за кандидатстване; заповед №З-ЦУ-478/30.03.2021г.; декларация, че
кандидатът е запознат с условията за кандидатстване и условията за изпълнение
от И.С. С, от 18.01.2021г., декларация за обстоятелствата по чл.3 и чл.4 от
Закона за малките и средните предприятия от И.С. С, от 18.01.2021г.; разпечатки
от система ИСУН; разпечатка от система ИСУН – цветно копие.
СЪДЪТ докладва, че с жалбата е
направено доказателствено искане за допускане и назначаване на съдебно-счетоводна експертиза.
АДВ. К.: Поддържам искането за допускане
на съдебно-счетоводна експертиза.
ЮРИСКОНСУЛТ Т.: Относно исканата експертиза,
възразявам, тъй като съгласно критериите за кандидатстване кодът по класификатора
на икономическата дейност, посочен във формуляра за кандидатстване, се сравнява
с данните в НСИ, а не със счетоводните данни на дружеството. Именно това е
условието за кандидатстване – съответствие на посочения от кандидата код на
дейността, деклариран от него в НСИ и съответно дали този код попада в
дейностите, които подлежат на подпомагане.
АДВ. К.: Освен казаното от колегата, за да
бъде допустим кандидатът, трябва да извършва именно тази икономическа
дейност, за да бъде извършена корекция, следва
да бъде по инициатива на служител от НАП и той е следвало и към онзи момент да
го констатира, и да даде предписание. Към настоящия момент бездействието от
страна на НАП би следвало да се може да
се ползва в ущърб от жалбоподателя, с оглед на което считам, че направеното искане
е основателно и моля да назначите ССЕ, с
посочени задачи в жалбата.
СЪДЪТ намира, че искането на
процесуалния представител на жалбоподателя за допускане на съдебно-счетоводна
експертиза е допустимо, а относно възраженията на процесуалния представител на
ответника, същите ще бъдат взети предвид при постановяване на крайния съдебен
акт и решаване на делото по същество.
Водим от горното и на
основание чл. 197 ГПК, във вр. с чл.144 АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ДОПУСКА И НАЗНАЧАВА
съдебно-счетоводна експертиза с вещо лице, което след запознаване с материалите
по делото и след като направи справки там, където е необходимо, да отговори на
поставения от жалбоподателя въпрос: Осъществявал ли е жалбоподателят дейност в
периода 2019-2020г., попадаща в обхвата на икономическа дейност: 49.39 Друг
пътнически сухопътен транспорт, некласифициран другаде, съгласно КИД 2008?
НАЗНАЧАВА за вещо лице И.С.И..
ОПРЕДЕЛЯ първоначален депозит в размер на
200 лева за изготвяне на експертизата, платим от жалбоподателя в 5-дневен срок
от днес по набирателна сметка на АС
Стара Загора.
ПРЕДУПРЕЖДАВА жалбоподателя, че при незаплащане на
депозита в определения срок, определението за допускане на ССЕ ще бъде отменено
и делото ще бъде решено, въз основа на събраните по делото доказателства.
УКАЗВА на вещото лице, че следва да представи
писменото си заключение най-късно 7 дни преди датата на следващото съдебно
заседание, като при невъзможност следва да уведоми съда с писмена молба за
причините и датата, на която ще представи заключението си.
ЮРИСК. Т.: Още едно доказателствено искане имам - моля
да изискате от ТП на НСИ - Стара Загора годишния отчет за дейността за 2019г., подаден
от ЕТ „Хепи Тур - И.С.“ или справка от декларирания от лицето код за осъществяване
на икономическа дейност.
АДВ. К.: Не възразявам.
СЪДЪТ намира,
че направеното от процесуалния представител на ответника доказателствено искане
за изискване на справка за дейността на ЕТ „Хепи Тур - И.С.“ за 2019г. от ТП на
НСИ-Стара Загора е допустимо, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ДА СЕ ИЗИСКА от
ТП на НСИ - Стара Загора годишен отчет за дейността на ЕТ „Хепи Тур - И.С.“ за
2019г., или справка от декларирания от лицето код за осъществяване на
икономическа дейност.
С оглед уважените доказателствени искания и като
намира делото за неизяснено от фактическа страна, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОТЛАГА И НАСРОЧВА делото за 15.07.2021г., от 15:00ч.,
за която дата и час страните уведомени чрез процесуалните си представители в
съдебно заседание. Да се призове вещото лице след внасяне на определения
депозит.
Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи
в 10:12 ч.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: