П Р О Т
О К О
Л
ГОДИНА 2021 ГР.СТАРА ЗАГОРА
СТАРОЗАГОРСКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД V СЪСТАВ
На девети юни ГОДИНА 2021
В публично заседание,
в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РАЙНА ТОДОРОВА
СЕКРЕТАР: ПЕНКА МАРИНОВА
Сложи за разглеждане докладвано от
съдия ТОДОРОВА
Адм. дело № 258 по описа за 2021 година
На именното повикване в 11.32 часа се
явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ:
„МАЯМИ-ББ“ ЕООД – редовно и своевременно призован чрез пълномощника си по
делото. За жалбоподателя се явява адв. А.,
редовно упълномощена, с приложено по делото пълномощно.
ОТВЕТНИК: ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР НА НАП-СОФИЯ – редовно
и своевременно призован. За ответника се явява гл. юрисконсулт К.,
редовно упълномощена от днес.
АДВ.А.: Да се
даде ход на делото.
ГЛ.ЮРИСКОНСУЛТ К.: Да се
даде ход на делото.
СЪДЪТ намира,
че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото в днешното с.з.. Страните
са редовно и своевременно призовани, с оглед на което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО
ДОКЛАДВА:
Производството по адм. дело № 258/2021г. по описа на Административен съд-Стара
Загора е образувано по жалба на „Маями-ББ“ ЕООД, ЕИК 200988279, със седалище и
адрес на управление с. Тулово, общ. Мъглиж, ул. ”Местност Армутлука” №1,
представлявано от управителя Б.В.Б., подадена чрез пълномощника му адв. К.А. ***,
срещу Заповед №З-ЦУ-761/30.03.2021г., издадена от Изпълнителния директор на
НАП, с която заповед е отказано предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по
Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020г. по Схема за
набиране на заявления за подкрепа BG16RFOP002-2.095 „Подкрепа чрез оборотен
капитал ма МСП, засегнати от временните противоепидемични мерки“ по Заявление
рег.№ BG16RFOP002-2.095-1678 на „Маями-ББ“ ЕООД. В жалбата са изложени доводи
за незаконосъобразност на оспорената заповед, по съображения за постановяването
й в нарушение и при неправилно приложение на материалния закон. Жалбоподателят
поддържа че необосновано е прието, че дружеството не отговаря на условията и
изискванията за допустимост на заявеното подпомагане. По съображения, основани
на несъответствие на постановения отказ за предоставяне на безвъзмездна
финансова помощ, с целите на правилата по Оперативна програма „Иновации и
конкурентоспособност“ 2014-2020г. по Схема за набиране на заявления за подкрепа
BG16RFOP002-2.095 „Подкрепа чрез оборотен капитал ма МСП, засегнати от
временните противоепидемични мерки“, е направено искане оспорената заповед да
бъде отменена, като незаконосъобразна.
АДВ.А.:
Поддържам жалбата. Да се приемат представените документи като доказателства по
делото.
ГЛ.ЮРИСКОНСУЛТ К.: Оспорвам
жалбата. Да се приемат представените с административната преписка документи. Представям
и моля да бъде приета като доказателство по делото Годишна данъчна декларация
на дружеството „Маями-ББ“ за 2019г. и част от преписката - преглед на проектно
предложение, от което се вижда, че на 31.03.2021г. е връчена заповедта. Не
оспорваме, че жалбата е подадена в срок. Тъй като заповедта е основана на данни
на НСИ, моля да задължите ТП на НСИ-Стара Загора да представи заверено копие на
годишния отчет за дейността на жалбоподателя за 2019 г. или официална
информация за посочения код на основна, съответно на допълнителна дейност в
годишния отчет за дейността.
АДВ.А.: Не
възразявам да бъдат приети представените в днешното с.з. документи. Не
възразявам да бъде изискана исканата информация от ТП на НСИ-Стара Загора.
СЪДЪТ
намира, че следва да приеме като писмени доказателства по делото документите, съдържащи
се в административната преписка по издаването на обжалваната заповед, както и
днес представените от процесуалния представител на ответника документи, като
процесуално допустими и относими към предмета на делото.
Следва да бъде уважено и направеното от процесуалния представител на
ответника искане за изискване на документи и информация от ТП на НСИ-Стара Загора.
СЪДЪТ
констатира, че представената по делото административна преписка във връзка с
издаването на обжалваната заповед, не е в цялост. На първо място липсват доказателства
удостоверяващи материалната компетентност на издалия оспорената заповед орган
да се произнася по проектни предложения по
Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020г. по Схема
за набиране на заявления за подкрепа BG16RFOP002-2.095 „Подкрепа чрез оборотен
капитал ма МСП, засегнати от временните противоепидемични мерки“. На следващо
място не са представени документи, удостоверяващи процедурата по извършеното
оценяване от гледна точка на съответствие с условията и с изискванията за допустимост;
не са представени и документи, на които се основана административното решение
за отказ за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, а именно условията за
кандидатстване и условията за изпълнение, както и критериите и методологията за
оценка на проектни предложения. С оглед на което съдът счита, че следва да
задължи ответника в указан срок да представи посочените документи.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА като
писмени доказателства по делото, както следва: Писмо от ЦУ на НАП-София
изх.№26-М-408#1/20.04.2021г.; Заповед отказ №З-ЦУ-761/30.03.2021г.; Преглед на
проектно предложение в ИСУН 2020 по Заявление рег.№ BG16RFOP002-2.095-S2/29.12.2020г.;
Проектно предложение – формуляр за кандидатстване – BG16RFOP002-2.095-1678; Съобщение
– Въпрос, Отговор – 07.03.2021г. - от л.17 до л.26; Разчетно-платежни ведомости
от м. март 2019г. до м. декември 2019г.; Удостоверение №00156 от 29.08.2018г.
за категория – една звезда; Удостоверение за регистрация на заведение за
обществено хранене №101/10659/27.04.2018г.; Разходи на работодателя за труд м. януари
– м. декември 2019г.; Справка за извършените продажби в бистро „Куция шаран“ за
периода 01.01.2019г.-31.12.2019г.; Аналитична оборотна ведомост от
01.01.2019г.-31.12.2019г.; Съобщение от 01.04.2021г. за изпращане на Заповед за
отказ №З-ЦУ-761/30.03.2021г.; Проектно предложение – Формуляр за кандидатстване
– от л.55 до л.63; Декларация за обстоятелствата по чл.3 и чл.4 от ЗМСП от
23.12.2020г.; Декларация, че кандидатът е запознат с условията за кандидатстване
и условията за изпълнение – Приложение 1; Списък код по КИД 2008 по данни в
НСИ; Годишна данъчна декларация за 2019г. на „Маями-ББ“ ЕООД вх.№2400И0404180/13.04.2020г.;
Извлечение от ИСУН 2020 – Информационна система за Управление и Наблюдение на
Структурните Инструменти на ЕС в България от 29.12.2020г.
ДА СЕ ИЗИСКА от ТП на НСИ-Стара Загора, в 3-дневен
срок от получаване на съобщението, да представи по делото заверено копие на годишен
отчет за дейността на „Маями-ББ” ЕООД с ЕИК 200988279 за 2019г., както и
справка /удостоверение/ относно декларирания от дружеството код на осъществявана
икономическа дейност /основна и допълнителна/ към 29.12.2020г.
ЗАДЪЛЖАВА ответника
по жалбата – Изпълнителен директор на НАП-София, в 7-дневен срок от днес, да
представи по делото всички документи, съдържащи се в административната преписка
по издаване на обжалваната заповед, в т.ч: оценителни листи, респ. протокол или
доклад или друг документ, удостоверяващ извършената оценка за съответствие на
кандидата за подпомагане с условията, изискванията и критериите за допустимост;
доказателства, удостоверяващи компетентността на органа, издал оспорената
заповед /административен договор, заповеди или др./; заверени копия на Условия
за кандидатстване и условия за изпълнение за предоставяне на безвъзмездна
финансова помощ по Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014 –
2020г. Схема за набиране на заявления за подкрепа
BG16RFOP002-2.095 „Подкрепа чрез оборотен капитал за МСП, засегнати от
временните противоепидемични мерки“ и на Критерии и методология за оценка на
проектни предложения по Оперативна
програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014 – 2020г. Схема за набиране на заявления за подкрепа BG16RFOP002-2.095 „Подкрепа
чрез оборотен капитал за МСП, засегнати от временните противоепидемични мерки“, ведно със заверено копие на заповедта, с която са
утвърдени, както и други документи, касаещи процедурата по разглеждането, оценяването на
проектното предложение и произнасянето по заявлението за подпомагане, респ. на които се основава възприетото
административно решение, обективирано в обжалваната заповед.
За горното
задължение ответникът уведомен чрез процесуалния си представител по делото в
днешното с.з.
ОТЛАГА И НАСРОЧВА ДЕЛОТО за 23.06.2021г. от 10,15 часа, за
която дата и час на с.з. страните уведомени чрез пълномощниците си в днешното
с.з.
Протоколът е
изготвен в съдебно заседание, което приключи в 11,55 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: