П Р О Т
О К О
Л
ГОДИНА 2021 ГР.СТАРА
ЗАГОРА
СТАРОЗАГОРСКИ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД V СЪСТАВ
На седми юли ГОДИНА 2021
В публично заседание, в
следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РАЙНА ТОДОРОВА
СЕКРЕТАР: ПЕНКА МАРИНОВА
Сложи за разглеждане докладвано от
съдия ТОДОРОВА
Адм. дело №: 279 по описа за 2021
година
На
именното повикване в 11:18 часа се
явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: „ЕКОВЕЕ“ ЕООД, ГР. СТАРА ЗАГОРА - редовно и своевременно
призован чрез пълномощника си по делото. За жалбоподателя се явява адв. И.,
редовно упълномощена, с приложено по делото пълномощно.
ОТВЕТНИК: ИЗПЪЛНИТЕЛЕН
ДИРЕКТОР НА ДЪРЖАВЕН ФОНД „ЗЕМЕДЕЛИЕ“, ГР. СОФИЯ – редовно и своевременно призован, не изпраща представител. Докладва се постъпило писмо от процесуалния
представител на ответника - юрисконсулт З., с което заявява, че не възразява да
бъде даден ход на делото в нейно отсъствие, ако липсват процесуални пречки за
това.
АДВ.И.: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за
даване ход на делото в днешното съдебно заседание. Страните са редовно и своевременно
призовани и неявяването на процесуален представител на ответника не е пречка за
разглеждане на делото, с оглед на което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД
НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:
Производството по административно дело № 279/ 2021 година по описа на
Административен съд – Стара Загора е образувано по жалба на „ЕКОВЕЕ“ ЕООД, ЕИК 200521158,
със седалище и адрес на управление гр. Стара Загора, ул. „Ген. Гурко“ бл.51, ап.6,
подадена чрез пълномощника му адв. И.И. ***, срещу Уведомително писмо с изх.№ 01-2600/2331/20.04.2021г.
за отказ за финансиране на заявление за подпомагане по Национална програма по
пчеларство за тригодишен период 2020-2022 година, издадено от Изпълнителния
директор на Държавен фонд „Земеделие“ гр. София. В жалбата са изложени доводи
за незаконосъобразност на оспорения административен акт, по съображения за
издаването му в нарушение на изискванията за форма и съдържание на акта и в
противоречие и при неправилно приложение на материалния закон. Жалбоподателят
поддържа, че упражненото административно правомощие е необосновано от
фактическа и правна страна, а именно липсват мотиви и посочено правно основание
за издаването на акта. Твърди, че при постановяването на отказа за финансиране
решаващият административен орган не е взел предвид регламентираното в Закона за
мерките и действията по време на извънредното положение спиране на сроковете за
периода от 13.03.2020г. до 21.05.2020г., съответно удължаването на сроковете за
заверка на регистрационната карта съгласно Наредба №3/29.01.1999г. Направено е
искане за отмяна на оспореното уведомително писмо на Изпълнителния директор на ДФ
“Земеделие“.
АДВ.И.: Поддържам жалбата. Обжалван
е отказа с уведомително писмо, изпратено от ДФ “Земеделие“, с което, в първата
му част, отказът е направен въз основа на това, че не са изпълнени от моя доверител
изисквания, без да са посочени какви точно са конкретните неизпълнени
изисквания в предходна финансова година. На следващо място, по направено ново
заявление за подпомагане по Националната програма отново има отказ и то заради
това, че според тях „ЕкОВВЕ“ ЕООД произвежда пчеларски инвентар и неправилно и
неоснователно е заявил финансиране по мярка 2, дейност 1 - закупуване на пчелни
кошери. По отношение на написаното в жалбата за регистрацията на земеделския
производител заявявам, че същата е направена и е подадено заявление в ОД „Земеделие
и гори“, но няма изричен акт според процедурата на самата дирекция, с който да се
произнесе дали има продължаване на регистрацията или няма продължаване на
регистрацията. Отделно от това доверителят ми е собственик на пчелин, който не
се мести, и който няма как да е в зависимост от ниви или някакви други допълнителни
условия, затова при подновяване на регистрацията се изисква единствено и само
една декларация, а не като на останалите земеделски производители, които
декларират и очертават ниви и представят договори за наем, тоест при него няма
промяна на обстоятелства.
По отношение на доказателствата, представям и моля да приемете ГДД, подадени
в ТД на НАП за 2019г. и 2020г. Те са в два екземпляра - за съда и за ответника,
от които е видно дейността, която декларира дружеството и приходите, които
идват в дружеството. Обстоятелството, че в Търговския регистър са записани
всички дейности, а именно и производство на пчелни кошери, не означава, че той
произвежда пчелни кошери. ДФ „Земеделие“ има достъп и до Търговския регистър и
до НАП, видно от справката, която са представили с преписката, че „ЕКОВЕЕ“ ЕООД
няма данъчни задължения и задължения към бюджета, което означава, че има достъп
и документи за установяване на основната дейност, която извършва жалбоподателя,
а тя не е производство на пчелни кошери.
Моля да ми дадете възможност да подготвя молба, с
която да се задължи ОД “Земеделие и гори“ гр. Стара Загора да предостави копие
на заявление, с което „ЕКОВЕЕ“ ЕООД е
заявило, че няма промяна на обстоятелства и, че желае да бъде пререгистрирано
за стопанската 2019г.-2020г.
СЪДЪТ
намира, че следва да приеме като писмени доказателства по делото документите,
съдържащи се в административната преписка по издаване на оспорения акт, както и
днес представените от пълномощника на жалбоподателя ГДД по чл.92 от ЗКПО, като процесуално
допустими и относими писмени доказателства.
Следва да бъде уважено направеното от пълномощника
на жалбоподателя искане, както и искането на процесуалния представил на
ответника, обективирано в постъпилата по делото молба, за изискване от ОД „Земеделие“ Стара Загора на справка и информация относно
извършената заверка на регистрационната карта на земеделския стопанин за
стопанската 2019г. – 2020г.
Водим от горното, съдът
О П
Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА като писмени доказателства по делото, както следва: Уведомително писмо
– Възражение от 26.08.2020г.; Писмо от ДФ “Земеделие“ изх.№10-6500/45#8/15.09.2020г.;
Уведомително писмо за отказ за финансиране на заявление за подпомагане по
„Национална програма по пчеларство за тригодишния период 2020-2022 година“
изх.№01-2600/2331/20.04.2021г.; Придружително писмо от ДФ “Земеделие“
изх.№01-2600/2331#2/31.05.2021г.; Квитанция за прием на заявление за
подпомагане по „Национална програма по пчеларство за тригодишния период
2020-2022 година“; Заявление за подпомагане по „Национална програма по
пчеларство за тригодишния период 2020-2022 година“ – УИН 24/031120/22249 ведно
с прилежащи документи – от стр.23 до стр.53; Извлечение от Търговски регистър и
регистър на юридическите лица с нестопанска цел към 03.11.2020г. на „ЕкоВее“
ЕООД – Актуално състояние, Справка несъстоятелност и Търговци/ЮЛНЦ в ликвидация;
Справка от регистъра на земеделските
стопани – 11/3/2020,4:47 РМ; Справка от Регистър на „Животни и пчелини“ – 11/3/2020,4:48
РМ; Свидетелство за съдимост на Е.Т.Н. от 05.11.2020г.; Справка за наличие или
липса на просрочени задължения на „ЕкоВее“ ЕООД към 05.11.2020г.; УРН Бенефициент – 655404 „ЕкоВее“ ЕООД; Справка
от регистър Сигнали за нередности от 11/6/2020г. – стр.62 и стр.63; Справка за
актуално състояние към 16.12.2014г. на „ЕкоВее“ ЕООД; Справка свързани субекти
и други връзки с „ЕкоВее“ ЕООД към 16.12.2014г.; Уведомително писмо от ДФ “Земеделие“,
Разплащателна агенция №01-240-2600/96/23.12.2020г.; Преглед получено съобщение –
821095/04.01.2021г.; Писмо от Управителя на „ЕкоВее“ ЕООД от 04.01.2021г. до Директора
на ОД на ДФ “Земеделие“-Стара Загора; Уведомително писмо от ДФ “Земеделие“,
Разплащателна агенция №01-240-2600/3/12.01.2021г.; Преглед получено
съобщение - 845444/13.01.2021г.;
Уведомително писмо – Декларация от 13.01.2021г. от Е.Н.; Известие за доставяне
обратна разписка от 13.01.2021г. – 2 бр.; Уведомително писмо от ДФ “Земеделие“,
Разплащателна агенция №01, изх.№01-2600/601/27.01.2021г.; Известие за доставяне
обратна разписка от 01.02.2021г.; Уведомително писмо от Е.Н. от 08.02.2021г.;
Преглед получено съобщение – 904910/08.02.2021г.; Уведомително писмо за отказ
за финансиране на заявление за подпомагане по „Национална програма по
пчеларство за тригодишния период 2020-2022 година“ изх.№01-2600/2331/20.04.2021г.;
Известие за доставяне обратна разписка от 22.04.2021г.; ГДД по чл.92 от ЗКПО
вх.№2400И0423672/17.06.2020г.; ГДД по чл.92 от ЗКПО
вх.№2400И0498222/25.06.2021г.
ДА СЕ ИЗИСКА от ОД
„Земеделие“ - Стара Загора, в 10-дневен срок от получаване на съобщението, да
представи по делото заверено копие на подадено от „ЕкоВее“ ЕООД – гр. Стара
Загора, с ЕИК 200521158, заявление с декларация за липса на промени в
регистрацията по чл.11, ал.1б от Наредба №3/29.01.1999г. за стопанската
2019г.-2020г., с удостоверяване на датата на подаване на декларацията, както и
да се удостовери дали е извършвана заверка на регистрационната карта на земеделския
стопанин „ЕкоВее“ ЕООД, гр. Стара Загора, с ЕИК 200521158, УРН 655404, за стопанската
2019г.-2020г., съгласно Наредба №3/1999г. за създаване и поддържане на регистър
на земеделските стопани.
ОТЛАГА И НАСРОЧВА делото за 15.09.2021г.
от 10,45 часа, за която дата и час на с.з. жалбоподателят уведомен чрез
пълномощника си по делото, ответникът - при условията на чл.138, ал.2 от АПК.
Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 11,40 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: