П Р О Т О К О Л

ГОДИНА 2021 ГР.СТАРА ЗАГОРА

СТАРОЗАГОРСКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД V СЪСТАВ

На седми юли ГОДИНА 2021

В публично заседание, в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: РАЙНА ТОДОРОВА

СЕКРЕТАР: ПЕНКА МАРИНОВА

Сложи за разглеждане докладвано от съдия ТОДОРОВА

Адм. дело № 363 по описа за 2021 година

На именното повикване, в 11.40 часа се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛ: П.К.М. – редовно и своевременно призован чрез пълномощника си по делото, не се явява. За жалбоподателя се явява адв. Н., редовно упълномощена, с приложено по делото пълномощно.

ОТВЕТНИК ПО ЖАЛБАТА: ДИРЕКТОР ДИРЕКЦИЯ „СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ“ СТАРА ЗАГОРА – редовно и своевременно призован, не изпраща представител. Постъпила е молба от Директора на Дирекция „Социално подпомагане“ - Стара Загора, с която е заявено да бъде даден ход на делото в днешно с.з.

АДВ.Н.: Да се даде ход на делото. Поддържам депозираната жалба, но моля да се допусне поправка в ЕГН на жалбоподателя. Правилното ЕГН е – **********.

СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото. Страните са редовно и своевременно призовани и неявяването на процесуален представител на ответника по жалбата не е пречка за разглеждане на делото, с оглед на което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА.

Производството по административно дело №363/2021г. по описа на Административен съд – Стара Загора е образувано по жалба, подадена от П.К.М. ***, против Заповед № ЗСП/Д-СТ/555/ 22.04.2021г., издадена от Директора на Дирекция „Социално подпомагане” гр. Стара Загора, потвърдена с Решение № 24-РД06-0050/ 20.05.2021г. на Директора на Регионална дирекция за социално подпомагане гр. Стара Загора.

В жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на оспорената заповед, по съображения за издаването й в нарушение и при неправилно приложение на материалния закон, в несъответствие с целта на закона и при допуснати съществени нарушения на административно-производствените правила и основни правни принципи, регламентирани в АПК. Жалбоподателят поддържа, че в хода на проведеното административно производство не са изяснени всички релевантни факти и обстоятелства от значение за произнасянето по заявеното искане за социално подпомагане, като събраните в хода на това производство доказателства са тълкувани и интерпретирани погрешно. Счита, че по отношение на него са изпълнени законово регламентираните материалноправни предпоставки, с които законът свързва издаването на заповед за отпускане на месечна целева помощ по чл.16б, ал.1 от ППЗСП. По подробно изложени в жалбата съображения е направено искане за отмяна на обжалваната заповед, като неправилна и незаконосъобразна, ведно с всички последици от това.

СЪДЪТ докладва постъпило писмо вх.№4018/07.07.2021г. от ответника по жалбата, с което се поддържа представеното с административната преписка писмено становище и прави възражение за прекомерност на претендираните от жалбоподателя разноски, с искане същите бъдат определени съобразно Наредбата за минималните адвокатски възнаграждения.

АДВ.Н.: Поддържам жалбата с направеното уточнение относно ЕГН-то на жалбоподателя. Във връзка с изложените съображения в жалбата, представям 3 бр. декларации от Национален статистически институт /за 2018г., 2019г. и 2020г./, от които е видно, че дружеството „Глобални компютри“ ООД не е осъществявало дейност по смисъла на Закона за счетоводството. Представям пълномощно и договор за правна помощ ведно със списък на разноските. Нямам други искания и няма да соча други доказателства. Считам делото за изяснено от фактическа страна.

СЪДЪТ намира, че следва да приеме като писмени доказателства по делото документите, съдържащи се в административната преписка по издаване на обжалваната заповед, като процесуално допустими и относими към предмета на делото. Като доказателства следва да бъдат приети и днес представените от пълномощника на жалбоподателя документи.

Водим от горното, съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИЕМА като доказателства по делото, както следва: Писмо изх. № 2406-11-00-2257/10.06.2021г.; Заповед № ЗСП/Д-СТ/555/22.04.2021г.; Заявление-декларация вх. №ЗСП/Д-СТ/3305/29.09.2020г.; Разпечатка от Система за сигурно електронно връчване на изпратено съобщение от 23.04.2021г.; Разпечатка от Система за сигурно електронно връчване /ССЕВ/– преглед получено съобщение от 08.06.2021г.; Решение № 24-РД06-0050/20.05.2021г.; Писмо от Дирекция „Социално подпомагане“ изх.№30-39214/05.05.2021г.; Жалба от П.К.М. вх.№2406-94П-00-1764/28.04.2021г. ведно с разпечатка от ССЕВ за получаването й в ДСП-Стара Загора – 28.04.2021г.; Писмо от ДСП-Стара Загора изх.№30-39214/05.05.2021г.;, Заявление-декларация за отпускане на месечна целева помощ при обявено извънредно положение или обявена извънредна епидемична обстановка от П. К.М. от 05.04.2021г.; Служебна бележка от „Евроекспрес“ ООД гр. Стара Загора изх.№108/02.04.2021г.; Удостоверение от „Евроекспрес“ ООД гр .Стара Загора изх.№104/05.04.2021г.; Декларация от Л.Н.Н. от 02.04.2021г.; Разпечатка от Система за сигурно електронно връчване /ССЕВ/– преглед получено съобщение – 1025787/05.04.2021г.; Справка за история на самоосигуряването на самоосигуряващите се лица към 16.04.2021г. за П.К.М.; Справка за история на самоосигуряването на самоосигуряващите се лица към 16.04.2021г. за Л.Н.Н.; Справка от Агенция по вписванията – Търговски регистър за П.К.М. – Справка по физическо лице за участие в търговско дружество; Справка от Търговски регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел – Актуално състояние на „Евроекспрес“ ООД към 16.04.2021г.; Социален доклад по заявление декларация с вх. № ЗСП/Д-СТ/555/05.04.2021г. от 22.04.2021г.; Декларация от П.К.М. от 28.03.2019г.; Декларация от П.К.М. от 27.02.2020г.; Декларация от П.К.М. от 26.04.2021г.;

С оглед изявлението на пълномощника на жалбоподателя, че няма да сочи нови доказателства и няма искания за събиране на други такива, и като намира делото за изяснено от фактическа страна, съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИКЛЮЧВА съдебното дирене.

ДАВА ХОД ПО СЪЩЕСТВО.

АДВ.Н.: Моля да постановите решение, с което да отмените обжалваната заповед, като неправилна и незаконосъобразна, постановена при неизяснена фактическа обстановка, като изложените в същата мотиви не съответстват на събраните по административната преписка доказателства. Считам, че административният орган е презюмирал факта на задължение за осигуряване на жалбоподателя единствено и само въз основа на извършена справка за участието му в „Глобални компютри“ ООД и в управлението на това дружество, без да са събрани други доказателства, които да установяват развива ли търговска дейност това дружество, респ. полагало ли е лицето труд и получило ли е доходи от същото дружество. Видно от представените в днешното с.з. декларации, безспорно се установява факта, че дружеството не осъществява дейност. Видно и от приложената към административната преписка справка за история на осигуряването на жалбоподателя, е налице декларирано прекъсване на дейността за това дружество, считано от 01.01.2015г. В тази връзка изводите на административния орган са незаконосъобразни и неправилни. В обжалваната заповед е посочено, че жалбоподателят ползва отпуск като търговски директор, но не е прекъснал или прекратил своята дейност като управител и съдружник в „Евроекспрес“, а лицето именно като управител е назначено на длъжност търговски директор. Считам, че от доказателствата събрани в административната преписка, не се установява правилността на формираните от административния орган мотиви за отказ. С оглед на което моля с Вашето решение да отмените обжалваната заповед, като неправилна и незаконосъобразна, ведно с всички законови последици от това, както и да присъдите на доверителя ми разноски, съобразно представения списък.

СЪДЪТ приложи списък на разноските на жалбоподателя и ОБЯВИ, че ще се произнесе с решение в законния срок.

Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 11,53 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: