П Р О Т О К О Л

година 2021 Град Стара Загора

Старозагорски административен съд VІ състав

На тринадесети юли Година 2021

В публично заседание в следния състав:

Председател: МИХАИЛ РУСЕВ

Секретар: Зорница Делчева

Прокурор: Румен Арабаджиков

Сложи за разглеждане докладваното от съдия МИХАИЛ РУСЕВ административно дело номер 370 по описа за 2021 година.

На именното повикване в 10,40 часа се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛ: С.П.Ж. – редовно призован, не се явява. За него се явява адв. А. – редовно упълномощена от по-рано.

ОТВЕТНИК: ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „ОДОП” - ПЛОВДИВ ПРИ ЦУ НА НАП - редовно призован, не се явява и не се представлява. Вместо това е постъпила молба от процесуалния представител юрисконсулт К.С., с която не възразява да бъде даден ход на делото в нейно отсъствие, заявява, че оспорва подадената жалба и взима становище по същество. Представя и моли да бъдат приети удостоверения за валидност на електронни подписи и упълномощителна заповед.

За ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА – СТАРА ЗАГОРА се явява прокурор Арабаджиков.

АДВ. А.: Да се даде ход на делото.

ПРОКУРОР: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото в днешното съдебно заседание, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:

Производството е образувано по жалба на С.П.Ж. против Ревизионен акт № Р-16001619006993-091-001/30.12.2020 г., потвърден с Решение № 198/01.04.2021 г. на Директора на Дирекция „ОДОП“ гр. Пловдив при ЦУ на НАП, в частта с установени задължения на С.П.Ж. в общ размер на 1 742 312,44 лв. главници и лихви във връзка с ангажиране отговорността му по чл.19, ал.1 и ал.2 от ДОПК за невнесените задължения на „Пътстрой“ ООД. В жалбата са изложени подробни съображения, касаещи незаконосъобразността на постановения ревизионен акт, като се цитира, че причината за несъбиране на публичните задължения е бездействието от страна на публичния изпълнител, като всички те са конкретно посочени по дати, съответно е изведен извод, че бездействието на публичен изпълнител е възпрепятствало събирането на тези публични задължения.

СЪДЪТ докладва постъпила молба от адв. Н.А., в която заявява, че поддържа подадената жалба и излага доказателствени искания.

АДВ. А.: Поддържам жалбата и направените в молбата доказателствени искания.

ПРОКУРОР: Доказателствените искания на жалбоподателя са допустими.

СЪДЪТ намира, че по отношение на доказателствените искания от страна на жалбоподателя, касаещи допускането и назначаването на съдебно-счетоводна експертиза, ще се произнесе след като бъде взето становище и от страна на ответника по делото във връзка с поставените въпроси. С оглед на това СЪДЪТ

О П Р Е Д Е Л И:

ДА СЕ ИЗПРАТИ на ответника копие от молбата на адв. А. с вх.№ 4204/12.7.2021 г., който в 7-дневен срок от получаването ѝ да изрази становище във връзка с направените доказателствени искания, касаещи допускането и назначаването на съдебно-счетоводна експертиза.

АДВ. А.: Представям под опис запорни съобщения за налагане на запор за вземания от „Пътстрой“ ООД от трети лица – държавни институции и тъй като един от въпросите на експертизата е свързан с тези запори, моля да ги приемете. Да се приемат и представените по делото писмени доказателства.

ПРОКУРОР: Да се приемат запорните съобщения и представените по делото писмени доказателства.

СЪДЪТ намира, че представените в днешното съдебно заседание писмени доказателства са допустими, поради което следва да бъдат приети по делото, а по отношение на тяхната относимост към предмета на спора, съдът ще се произнесе с крайния съдебен акт.

СЪДЪТ намира, че следва да приеме и представените по делото писмени доказателства като допустими и относими към предмета на спора, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА представените в днешното съдебно заседание от жалбоподателя с молба писмени доказателства под опис.

ПРИЕМА писмените доказателства, представени с административната преписка с писмо изх.№ 94-00-59/11.06.2021 г. на Директора на Дирекция „ОДОП“ - Пловдив под опис и представените с писмо вх.№ 4187/12.07.2021 г. от ответника под опис.

СЪДЪТ намира, че пред Съда на Европейския съюз е образувано дело № С-1/2021г. по поставени три въпроса:

1.Съвместното тълкуване на чл.9 от Конвенция, съставена на основание член К.3 от договора за Европейския съюз за защита на финансовите интереси на Европейските общности и на разпоредбата на чл.273 от Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28.11.2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност допуска ли в хармонизираната област на ДДС национален правен инструмент като предвидения в националната разпоредба на чл.19, ал.2 от ДОПК, прилагането на който води до последващо пораждане на солидарна отговорност на данъчно незадължено физическо лице, което не е платец на ДДС, но недобросъвестното поведение на което е довело до неплащане на ДДС от данъчнозадълженото юридическо лице, което е платеца на ДДС?

2. Допуска ли тълкуването на тези разпоредби и прилагането на принципа на пропорционалност националният правен инструмент, отразен в разпоредбата на чл.19, ал.2 от ДОПК, и по отношение на начислените лихви върху неплатения в срок от данъчнозадълженото лице ДДС?

3. Противоречи ли на принципа на пропорционалност националният правен инструмент, отразен в разпоредбата на чл.19, ал.2 от ДОПК, в ситуация при която закъснялото плащане на ДДС, което е довело до олихвяването на задължението за ДДС, не се дължи на поведението на данъчно незадълженото физическо лице, а на поведение на друго лице или на проявлението на обективни обстоятелства?

Отговорите на така постановените въпроси, касаят настоящият спор и са от значение за правилното решаване на делото, поради което производството по настоящото дело подлежи на спиране и на основание образуваното дело пред СЕС, като следва да се възобнови след приключване на същото дело.

Решението по делото на СЕС е с преюдициален характер спрямо настоящето, поради което и на основание чл. 229, ал. 1, т. 4 ГПК, във вр. чл.144 от АПК, СЪДЪТ

О П Р Е Д Е Л И:

СПИРА ПРОИЗВОДСТВОТО по административно дело № 370/2021 г. по описа на Административен съд – Стара Загора до постановяване на влязъл в сила акт по дело № С-1/2021 г. на СЕС.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС в 7-дневен срок от днес за жалбоподателя и Окръжна прокуратура – Стара Загора, а за ответника - от датата на получаване на съобщението.

Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 10,50 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: