П Р О Т
О К О
Л
ГОДИНА 2021 ГР.СТАРА
ЗАГОРА
СТАРОЗАГОРСКИ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД V
СЪСТАВ
На двадесет и девети септември ГОДИНА 2021
В публично заседание, в
следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РАЙНА ТОДОРОВА
СЕКРЕТАР: ПЕНКА МАРИНОВА
Сложи за разглеждане докладвано от
съдия ТОДОРОВА
Адм. дело №: 398 по описа за 2021 година
На
именното повикване в 10:15 часа се
явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: „ИВРА-2009“ ЕООД, ГР.ПАВЕЛ БАНЯ – редовно и
своевременно призован чрез пълномощника си по делото. За жалбоподателя се явява
адв. Я., редовно преупълномощена от пълномощника на „ИВРА-2009“ ЕООД адв. К., от
днес.
ОТВЕТНИК: НАЧАЛНИК ОТДЕЛ „ОПЕРАТИВНИ ДЕЙНОСТИ“ гр. ПЛОВДИВ ПРИ ЦУ НА
НАП – редовно и своевременно призован. За ответника се явява юрисконсулт Д.,
редовно упълномощен от днес.
АДВ.Я.:
Моля да се даде ход на делото.
ЮРИСКОНСУЛТ
Д.: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за
даване ход на делото в днешното съдебно заседание. Страните са редовно и
своевременно призовани, с оглед на което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД
НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:
Производството по адм. дело №398/2021г. по описа на
Административен съд Стара Загора е образувано по жалба на „Ивра-2009“ ООД, ЕИК 200642334,
със седалище и адрес на управление гр. Павел баня, обл. Стара Загора, ул. „Г.
Бенковски“ № 6, представлявано от А.Р.Т., подадена чрез пълномощника му адв. Т.К.
от АК-Ямбол, против Заповед за налагане на принудителна административна мярка №
ФК-191-0067814 от 10.05.2021г., издадена от Началник отдел „Оперативни
дейности“ – Пловдив в ЦУ на НАП.
В жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на
оспорената заповед и на приложената със заповедта ПАМ, по съображения за
издаването на заповедта в противоречие и при неправилно приложение на
материалния закон, при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и
в несъответствие с целта на закона. Жалбоподателят поддържа, че доколкото
приетото плащане при извършената контролна покупка на услуга е от лице, което
не е било оторизано нито по трудов договор, нито по-какъвто и да било друг
начин да приема това плащане, неправилно и незаконосъобразно е вменено на
търговеца извършването на нарушение, като основание за налагане на ПАМ „запечатване
на обект“. Твърди, че оспореният административен акт е немотивиран от
фактическа и от правна страна, тъй като от една страна не е конкретизирано
какво точно е материалноправното основание за налагане на ограничението, а от
друга не са изложени конкретни мотиви за нуждата от налагане на ПАМ съобразно
целите по чл.22 от ЗАНН. Отделно от това излага съображения, че необосновано, неправилно
и незаконосъобразно е определен 14-дневен срок на ПАМ, като съдържащите се в
тази връзка мотиви са бланкетни; липсват данни търговецът да е извършвал други
подобни нарушения и съответно, че срокът на мярката не съответства на принципа
за съразмерност по чл.6 от АПК и пряко нарушава правилото по чл.6, ал.5 от АПК
административните органи да се въздържат от актове и действия, които могат да
причинят вреди, явно несъизмерими с преследваната цел. По подробно изложени в
жалбата съображения е направено искане за отмяна на оспорената заповед като
незаконосъобразна.
АДВ.Я.: Поддържам жалбата. Моля да бъдат приети представените към
административната преписка доказателства. Представям и моля да приемете по
делото наказателно постановление ведно с платежно нареждане за заплатено по
него имуществена санкция, както и молба на основание чл.187, ал.4 от ЗДДС за прекратяване
на наложената с оспорената заповед ПАМ. Тъй като считам, че са настъпили
основанията на чл.187, ал.4 от ЗДДС моля да отложите делото, с оглед изясняване
правния интерес от оспорването.
ЮРИСКОНСУЛТ Д.: Не възразявам да бъде
отложено делото за друга дата, във връзка с предстоящото издаване на заповед за
прекратяване на действието на наложената ПАМ в хипотезата на чл.187, ал.4 от ЗДДС.
СЪДЪТ намира, че следва да приеме като
писмени доказателства по делото документите, съдържащи се в административната
преписка по издаване на обжалваната заповед, като процесуално допустими и
относими към предмета на делото.
Като
доказателства следва да бъдат приети и
днес представените от пълномощника на жалбоподателя писмени доказателства, а
именно наказателно постановление, платежно нареждане за заплащане на наложената
с това наказателно постановление имуществена санкция и молба за прекратяване
действието на ПАМ на основание чл.187, ал.4 от ЗДДС.
Предвид
обстоятелството, че е инициирана процедура по чл.187, ал.4 от ЗДДС за
прекратяване действието на наложената с обжалваната заповед ПАМ, което
прекратяване на действието би обусловило отпадането на правния интерес за
жалбоподателя от оспорване на тази мярка, делото следва да бъде отложено за
друга дата с указване да бъде представена заповедта на Началник отдел „Оперативни
дейности“ за прекратяване на ПАМ.
Водим от
горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА
като писмени доказателства по делото, както следва: Писмо от ТД на НАП
изх.№3683/30.06.2021г.; Заповед за налагане на принудителна административна
мярка № ФК-191-0067814/10.05.2021г.; Длъжностна характеристика на длъжността
„сервитьор“ от 05.02.2021г. -, запознат – Ю.Х.Х.; Длъжностна характеристика на
длъжността „рецепционист“ от 09.10.2020г., запознат – Д.Н.П.; Справка за
реализирани приходи от стопански обект „Аризона“ гр. Павел баня за периода
01.05.2021г.-31.05.2021г.; Справка за направени резервации и заетост за периода
24.06.2021г.-11.07.2021г.; Протокол за извършена проверка в обект №0067814 от 02.05.2021г.;
Въпросен лист за установяване на стоковата и касова наличност в търговски обект
към Протокол №0067814/02.05.2021г.; Дневни отчети на фискална памет от
02.05.2021г.- от л.35 до л.39; Декларация от лице, работещо по
трудово/гражданско правоотношение от Ю.Х.Х. от 02.05.2021г.; Декларация от
лице, работещо по трудово/гражданско правоотношение от Р. М.Б. от 02.05.2021г.;
Декларация за стопанисвани обекти от задължено лице от А.Р.Т. от 02.05.2020г.;
Извадка от резервации в хотел „Аризона“ – л.43; Анекс към Договор от
28.08.2019г. от 12.04.2021г.; Нотариален акт за продажба на недвижим имот №89,
том І, рег.№1292, дело №81 от 02.04.2009г.; Извадка от ценоразпис, резервации,
оферти и др. документи от хотелска компютърна система „резервации“ в х-л
„Аризона“ – л.49 до л.58; Удостоверение №0002 за утвърдена категория – Две
звезди от 07.11.2017г.; Акт за установяване на административно нарушение
№F-610974/10.05.2021г.; Заповед №ЗЦУ-1148/25.08.2020г.; Заповед
№2101/30.03.2018г.
УКАЗВА на жалбоподателя след получаването на
заповедта на Началник отдел „Оперативни дейности“ за прекратяване действието на
ПАМ, същата да бъде представена по делото.
ОТЛАГА И НАСРОЧВА делото за
10.11.2021г., от 10,00 часа, за която дата и час на с.з. жалбоподателят
уведомен чрез пълномощника си по делото, ответникът - чрез процесуалния си
представител.
Протоколът е изготвен в съдебно
заседание, което приключи в 10,28 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: