П Р О Т
О К О
Л
ГОДИНА 2021 ГР.СТАРА
ЗАГОРА
СТАРОЗАГОРСКИ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД V СЪСТАВ
На двадесети
октомври ГОДИНА 2021
В публично заседание, в следния
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РАЙНА ТОДОРОВА
СЕКРЕТАР: ПЕНКА МАРИНОВА
Сложи за разглеждане докладвано от
съдия ТОДОРОВА
Адм. дело №: 502 по описа за 2021 година
На
именното повикване в 10:30 часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛ: „ФРЕНД 2018“ ЕООД, гр. СТАРА ЗАГОРА - редовно и
своевременно призован чрез пълномощника си по делото, не изпраща представител
по делото.
ОТВЕТНИК: ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР НА НАП – редовно и своевременно
призован. За ответника се явява гл. юрисконсулт Л., редовно упълномощена от
днес.
ДОКЛАДВА
СЕ молба от управителя на „ФРЕНД 2018“ ЕООД, с която заявява, че поради ангажираност не може
да се яви за с.з., но не възразява да се даде ход на делото в негово отсъствие.
ГЛ.ЮРИСКОНСУЛТ Л.: Да се
даде ход на делото.
СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за
даване ход на делото в днешното съдебно заседание. Страните са редовно и
своевременно призовани, с оглед на което
О П Р
Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:
Производството
по административно дело № 502/ 2021г. по описа на Административен съд – Стара
Загора е образувано по жалба на „ФРЕНД 2018“ ЕООД, ЕИК 205425676, със седалище
и адрес на управление гр. Стара Загора, кв.“Железник“, ул. „Капитан Никола
Андреев“ №19, ет.4, ап.17, представлявано от С.Х.П., против Заповед №З-ЦУ-2637/03.08.2021г.,
издадена от Изпълнителния директор на НАП, с която заповед е отказано
предоставяне на безвъзмезднна финансова помощ по Оперативна програма „Иновации
и конкурентоспособност“ 2014-2020 по Схема за набиране на заявления за подкрепа
BG16RFOP002-2.101 „Подкрепа чрез оборотен капитал за МСП, засегнати от
временните противоепидемични мерки ІІ“ по Заявление рег.№ BG16RFOP002-2.101-0638
на „ФРЕНД 2018“ ЕООД. В жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на оспорената
заповед, по съображения за издаването й при неправилно приложение на
материалния закон, при допуснати съществени нарушения на административно-производствените
правила и в несъответствие с целта на закона. Жалбоподателят поддържа, че
необосновано, неправилно и незаконосъобразно решаващият административен орган е
приел, че кандидата не отговаря на условията за подпомагане. Счита, че не е
налице нито едно от предвидените основания за отказ за предоставяне на помощ. По
подробно изложени в жалбата съображения е направено искане за отмяна на
оспорената заповед и за връщане на преписката на административния орган за ново
произнасяне с даване на указания по тълкуването и прилагането на закона.
СЪДЪТ докладва, че в изпълнение на разпореждането за
насрочване на делото с писмо вх.№5706/13.10.2021г. от ответника по жалбата - Изпълнителен
директор на НАП, са представени заверени копия на изисканите документи, вкл. представени
такива и на технически носител.
ГЛ.ЮРИСКОНСУЛТ Л.: Оспорвам жалбата. Моля да се приемат представените към
преписката документи, както и тези на техническия носител. Допълнителни
доказателства няма да соча.
СЪДЪТ намира, че следва да
приеме като писмени доказателства по делото документите, съдържащи се в административната
преписка по издаване на обжалваната заповед, като процесуално допустими и
относими към предмета на делото. Като доказателства следва да бъдат приети и приложено
представените към писмо вх.№5706/13.10.2021г. от ответника по жалбата документи.
Водим от горното, съдът
О
П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА като писмени доказателства по делото, както следва: Извадка от Информационна система за управление и
наблюдение /ИСУН/ на структурните инструменти на ЕС в България – история на
промените, преглед на проектно предложение - л.16; Проектно предложение –
Формуляр за кандидатстване BG16RFOP002-2.101; Извадка от ИСУН - Съобщение до
кандидата – Краен срок за отговор 27.07.2021г.; Извадка от ИСУН- Съобщение до
кандидата – Краен срок за отговор 05.08.2021г.; Справка за регистрираните данни
от Z задачи за ФУ/ИАСУТД 4226732 от дата 28.11.2019 до дата 31.12.2019; Заповед
№З-ЦУ-2637/03.08.2021г.; Формуляр за оценка на проект по Заявление №
BG16RFOP002-2.101-0638; Писмо вх.№5706/13.10.2021г. ведно с Административен договор за директно предоставяне на безвъзмездна
финансова помощ по Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“
2014-2020; Допълнително споразумение №1/14.06.2021г. към Административен
договор за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Оперативна
програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020; Заповед
№З-ЦУ-2218/14.06.2021г.; Условия за кандидатстване и условия за изпълнение за
предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма „Иновации и
конкурентоспособност“ 2014-2020 – Схема за набиране на заявления за подкрепа BG16RFOP002-2.101
„Подкрепа чрез оборотен капитал за МСП, засегнати от временните
противоепидемични мерки ІІ“; Декларация за обстоятелствата по чл.3 и чл.4 от
ЗМСП /празна бланка/; Декларация за обстоятелства
от лица, кандидатстващи за обекти с код по КИД-2008 56 „Ресторантьорство“ и/или
47 „Търговия на дребно, без търговията с автомобили и мотоциклети“ – за магазини
с нетна търговска площ над 300 кв.м., предлагащи нехранителни стоки /празна
бланка/; Декларация за липса на друго публично финансиране /празна бланка/.
ПРИЛАГА 1 бр. СД-диск.
СЪДЪТ констатира, че по делото оспореният административен акт
е представен като възпроизведен на хартиен носител препис на електронен
документ, с печат „сверено с електронен документ“. Но доколкото от така представения възпроизведен на хартиен носител
електронен документ, не може да бъде извършена проверка с какъв електронен подпис
е подписано електронното изявление и в този смисъл не може да бъде извършена
преценка дали е спазена формата на административния акт, съдът счита, че следва
да задължи ответника да представи по делото доказателства в посочения по-горе
смисъл.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ЗАДЪЛЖАВА ответника по жалбата, в 7-дневен срок от днес, да
представи по делото издадената като електронен документ и подписана с
електронен подпис Заповед № З-ЦУ-2637/03.08.2021г. на технически носител, за което
задължение ответникът уведомен в днешното с.з. чрез процесуалния си
представител по делото.
ОТЛАГА И НАСРОЧВА делото за 10.11.2021г., от 10,15 часа, за която дата и час на с.з.
жалбоподателят уведомен при условията на чл.138, ал.2 от АПК, ответникът - чрез
процесуалния си представител.
Протоколът е изготвен в съдебно
заседание, което приключи в 10,54 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: