П Р О Т О К О Л

Година 2021 Град Стара Загора

Старозагорски административен съд VІ състав

На двадесет и шести октомври Година 2021

В публично заседание в следния състав:

Председател: МИХАИЛ РУСЕВ

Секретар: Зорница Делчева

Прокурор: Петя Драганова

Сложи за разглеждане докладваното от съдия МИХАИЛ РУСЕВ административно дело номер 555 по описа за 2021 година.

На именното повикване в 10,45 часа, се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛ: ОБЩИНА - СТАРА ЗАГОРА - редовно призована, не се явява представител.

ОТВЕТНИК: РЪКОВОДИТЕЛ НА УПРАВЛЯВАЩИЯ ОРГАН НА ОПРР 2014-2020 г. В.В. И ЗАМЕСТНИК-МИНИСТЪР НА МРРБ – редовно призован, не се явява и не се представлява. Вместо това е постъпила молба с вх. № 5949/25.10.2021 г. от процесуалния представител юрисконсулт А.С., с която взима становище по същество на спора.

В залата присъства прокурор Петя Драганова от Окръжна прокуратура – Стара Загора.

ПРОКУРОР ДРАГАНОВА: Моля на основание чл.16, ал.1, т.3 от АПК Окръжна прокуратура – Стара Загора да бъде конституирана като страна в процеса, поради наличието на важен държавен интерес.

СЪДЪТ счита, че следва да конституира като страна в процеса Окръжна прокуратура – Стара Загора, поради което и на основание чл. 16, ал.1, т.3 от АПК

О П Р Е Д Е Л И :

КОНСТИТУИРА като страна по делото Окръжна прокуратура – Стара Загора, за която се явява прокурор Драганова.

ПРОКУРОР: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ счита, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И :

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:

Производството по делото е образувано по жалба от Община Стара Загора, представлявана от Кмета Живко Тодоров, чрез пълномощника си по делото М.Б., срещу Решение № РД-02-36-1008/13.08.2021 г. на Заместник-министъра и ръководител на управляващия орган на ОПРР В.В., с което е наложена финансова корекция за сума в размер на 60 407.84 лв. с ДДС, представляваща 2% върху допустимите разходи по АДПБФП с № BG16RFOP001-1.006-0004-C01 от безвъзмездната финансова помощ по проект „Изграждане на социални жилища в град Стара Загора“ по Оперативна програма „Региони в растеж 2014 – 2020 г.”

В жалбата са изложени съображения за незаконосъобразност на решението, като се твърди, че реализираните във връзка с изпълнение на договора дейности по публичност и визуализация на проекта, изразяващи се в изработването на билборд, постоянно обозначителна табела, банер – двустранен алуминиев и 6000 броя стикери, са достатъчни за изпълнението на договора. Твърди се, че сумата, която е отпусната по административния договор дава възможност за изпълнение единствено и само на тези рекламни материали, но не и повече. Излага също така доводи, че са налице съображения за сигурност, които са мотивирали изпълнителя в лицето на Община Стара Загора да не проведе така посоченото публично събитие. Счита, че съжденията на управляващия орган са формални и преднамерени с единствената цел за налагане на финансовата корекция. Цитираният в решението единен наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация и има за цел да улесни бенефициента в изпълнението на проектите, но не е създаден с цел налагане на наказание и санкция. В т.2 от този наръчник са описани отговорностите на бенефициента, като приетото за такова от страна на управляващия орган не попада в тях. Въз основа на гореизложеното, моли за отмяна на решението и присъждане на направените по делото разноски.

ПРОКУРОР: Да се приемат представените по делото писмени доказателства.

СЪДЪТ счита, че следва да приеме представените по делото писмени доказателства като допустими и относими към предмета на спора, поради което

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИЕМА представените с административната преписка писмени доказателства, представени с писмо от пълномощника на ответника на л.20 от делото под опис и представените с молба вх.№ 5691/13.10.2021 г. от пълномощника на ответника под опис.

ПРОКУРОР: Нямам доказателствени искания, моля да дадете ход по същество.

СЪДЪТ намира, че делото е изяснено от фактическа страна, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.

ПРОКУРОР: Считам оспорваното решение на Ръководителя на УО на ОП „Региони в растеж 2014-2020 г.” за законосъобразно, издадено от компетентен орган, при спазване на общите и специални изисквания за форма и съдържание, на обективирано властническо волеизявление, при спазване на процесуалните правила и приложимите материалноправни разпоредби, и целта на закона. В този смисъл намирам жалбата на Община - Стара Загора за неоснователна и моля да не бъде уважавана. Моля да ни бъде изпратено копие от протокола от съдебното заседание.

СЪДЪТ приложи молбата на ответника с характер на писмена защита.

ДА СЕ ИЗПРАТИ копие от протокола на Окръжна прокуратура – Стара Загора.

СЪДЪТ обяви, че ще се произнесе в законния срок.

Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 10,58 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: