О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 37 10.03.2016г. Стара Загора

СТАРОЗАГОРСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД

На десети март 2016г.

в закрито заседание в следния състав:

СЪДИЯ: Дарина Драгнева

Като разгледа докладваното от съдия Дарина Драгнева административно дело №465 по описа за 2015г. и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 88 ал.3 от АПК, образувано по жалбата на Ж.Б.Б. против решение №АК-01-106/12.10.2015г. на Областния управител на област Стара Загора за оставяне без разглеждане на жалба №Ак-01-16/01.10.2015г. против решение от 24.09.2015г. за избор на Председател на Общински съвет Раднево.

Ж.Б.Б. е член на общинския съвет на община Раднево и като такъв на 01.10.2015г. е подал пред Областния управител на Област Стара Загора жалба с вх. №АК-01-106 против решението на съвета за избор на председател, прието на 24.10.2015г. С писмо №АК-01-106/12.10.2015г. Областния управител оставя без разглеждане жалбата на Б. по съображения, че съгласно чл.21 ал.1 т.3, чл.24 ал.1 и ал.3 от ЗМСМА само и единствено общинските съветници имат правото да избират председателя на съвета, който е пръв сред равни и е достоен, според тях да ги ръководи и представлява. Съображенията на Областния управител се подвеждат под хипотезата на чл. 88 ал.1 т.3 от АПК – липса на правен интерес от оспорване и представляват оставяне без разглеждане на жалбата против решението на общинския съвет, поради липса на правен интерес от оспорване, който се формира и в случаите когато акта не е административен по своя характер, или не подлежи на контрол по разпореждане на закона. Настоящия случай е именно такъв – нормата на чл. 45 от ЗМСМА определя контрол за законосъобразност само върху актовете на общинските съвети, имащи характери на административни, такива с които се упражняват правомощията по местно самоуправление, посочени в част от параграфите на чл. 21 от същия закон. Разпоредбата на чл.21 от ЗМСМА определя както правомощията по местно самоуправление, така и организационните компетентности на съвета, упражнявани чрез приемане на вътрешно организационни актове, засягащи само и единствено общинския съвет като колективен орган. Правните последици от не лигитимен избор на представител на съвета настъпват само и единствено за колективния орган, не и за неговите отделни членове или за гражданите на общината.

Поради това и отказа на Областния управител да извърши контрол за законосъобразност върху избора на Председател на общински съвет е съобразен с нормата на чл. 45 от ЗМСМА във връзка с чл.21 от същия закон.

Мотивиран от изложеното, Административен съд Стара Загора

О П Р Е Д Е Л И

ОТХВЪРЛЯ жалбата на Ж.Б.Б. против решение №АК-01-106/12.10.2015г. на Областния управител на област Стара Загора за оставяне без разглеждане на жалбата му против решение от 24.09.2015г. на Общински съвет Раднево за избор на председател на съвета.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.

Административен съдия: