О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
№217 23.08.2016 год. град Стара Загора
Старозагорският административен
съд, VІІ състав, в закрито заседание на двадесет и трети август две хиляди
и шестнадесета година, в състав:
СЪДИЯ: МИХАИЛ РУСЕВ
като
разгледа докладваното от съдия М. Русев
административно дело №541 по описа за 2015 год., за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството е по
реда на чл.145 и сл. от АПК.
Образувано е по жалба на В.Н.В. ***, поради отказа й да се произнесе по
искане вх.№11-20-25/30.11.2015 год. Молбата е оставена без движение с разпореждане
от 04.02.2016 год., като е указано на жалбоподателката да уточни кой
административен акт оспорва – действия или бездействия, както и да посочи
надлежен ответник. С
депозираната допълнителна молба в срок, жалбоподателката посочва, че „…оспорва
действията на Община Казанлък, която в продължение на цял мандат прегражда пътя
за ползване на социална обществена трапезария, разкрита в Социален патронаж
Казанлък….” Като надлежен ответник посочва Община Казанлък, а длъжностното лице
което го е допуснало старши експерт по социални дейности Мария Жекова и зам.
Кмета Лилия Цонкова и Кмета Галина Стоянова, която не се е произнесла по
жалбата й. С оглед на допълнително изложеното и съобразявайки се с изложеното в
първоначалната жалба, съдът е поставен в невъзможността да определи предмета на
делото, респективно надлежния ответник. Жалбата отново е оставена без движение,
като е указано на В. да посочи точно кой административен акт обжалва - да
посочи номер на оспореното конкретно писмо или заповед, или ако е действие да
посочи кое точно действие се оспорва – датата му на извършване и длъжностното
лице, което го е извършил, както и надлежен ответник - длъжностно лице, което е
подписало заповедта или писмото или, което е извършило неправомерното действие
или е бездействало, при наличието на законови предпоставки да осъществи дължимо
поведение. На 09.02.2016 год. е депозирана нова молба, с която е поискано
предоставянето на правна помощ. С определение от 11.02.2016 год. такава е
предоставена, а на 24.02.2016 год. жалбата отново е оставена без движение, с
указания адресирани до процесуалния представител на В. за посочване на
оспорения административен акт, както и на надлежен ответник. С молба депозирана
на 08.03.2016 год. е посочено, че предмет на оспорване е уведомително писмо, с
което В.В. е уведомена, че не е включена в списъка за обществената трапезария,
намиращо се на стр. 5 от делото. Уведомлението е по повод на подадено заявление
от 30.09.2015 год. Копие от молбата е изпратена на В. да изрази становище, като
с уточнение от 01.04.2016 год., същата заявява съгласието и си потвърждава
направеното уточнение от адв. С.А..
Съдът, като обсъди представените
по делото доказателства, и въз основа на извършена проверка на допустимостта и законосъобразността
на обжалваното решение, намира, че жалбата е просрочена.
Съгласно чл.149, ал.1 от АПК,
административните актове могат да се оспорят в 14-дневен срок от съобщаването
им. С писмо изх.№11-20-15#6 от 28.07.2016 год., от Община Казанлък е
представено заверено копие от уведомителното писмо, изпратено от управителя на
Домашния социален патронаж гр. Казанлък – Петя Димитрова, както и заверено
копие от обратната разписка за неговото получаване, от която е видно, че
оспореното уведомление е получено на 15.10.2016 год. Доколкото в оспореното
писмо, което е безспорно, че представлява индивидуален административен акт, не
е посочено дали подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кого, то ще е
приложима хипотезата на чл.140, ал.1 от АПК – срокът за обжалване на писмото се
удължава на два месеца.
Прилагайки правилата на чл.60, ал.3
от ГПК по силата на препращата разпоредба на чл.140, ал.1 от АПК, то двумесечния
срок започва да тече от следващия ден – 16.10.2015 год. и изтича на съответното
число на последния месец – 16.10.2015 год. Жалбата е депозирана в деловодството
на Административен съд – Стара Загора на 18.12.2015 год., с писмо от 17.12.2015
год., т.е. след определения от закона двумесечен срок. Като такава жалбата се
явява недопустима, като просрочена.
По
тези съображения и на основание чл.159, т.5 от АПК съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на В.Н.В. срещу уведомително
писмо, с което й е отказано да бъде включена в социалната услуга обществена
трапезария, като недопустима.
ПРЕКРАТЯВА производството
по адм. Дело №541/2015
год. по описа на Административен съд Стара Загора.
Определението
подлежи на обжалване с частна
жалба в 7-дневен срок от съобщаването му на страните пред ВАС.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: