О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 83 08.04.2015г. град Стара Загора

Старозагорският административен съд, ІІІ състав, в закрито заседание на осми април през две хиляди и четиринадесета година, в състав:

СЪДИЯ: ГАЛИНА ДИНКОВА

при секретар

и с участието на прокурора като разгледа докладваното от съдия Г.ДИНКОВА административно дело № 21 по описа за 2016г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по жалба на Й.Т.М., подадена в качеството й на майка и законен представител на малолетното дете Константин Митков Митев, против Заповед № СЗЗИХУ-4997/ 15.12.2015г. на Директора на Дирекция „Социално подпомагане” гр.Стара Загора, в частта относно определената начална дата на периода, за който се следва отпусната месечна добавка за социална интеграция.

След преценка на материалите по делото съдът намира, че подадената жалба е процесуално недопустима, по следните съображения:

Съгласно разпоредбата на чл.42, ал.7 от Закона за интеграция на хората с увреждания /ЗИХУ/, посочена като основание за издаването на обжалваната заповед, месечните добавки се отпускат със заповед на директора на дирекция "Социално подпомагане" или от упълномощено от него длъжностно лице след преценка на всички данни и обстоятелства, констатирани със социална оценка. В чл. 42, ал.10 от ЗИХУ е въведен задължителен ред за административно обжалване на този вид заповеди пред съответния директор на регионалната дирекция "Социално подпомагане" по реда на АПК. Тълкуването на тази императивна норма налага извода, че производството по административен контрол е абсолютна процесуална предпоставка за възникване правото на съдебно оспорване. В случая не може да намери приложение разпоредбата на чл.148 от АПК, регламентираща възможността административният акт да се оспори пред съда и без да е изчерпана възможността за оспорване по административен ред, тъй като е налице императивен процесуален ред, предвиден в специален закон, какъвто е ЗИХУ.

Не се твърди от жалбоподателката, а видно и от съдържанието на приложената по делото административна преписка, Заповед № СЗЗИХУ-4997/ 15.12.2015г., предмет на жалбата, по която е образувано настоящото съдебно производство, не е обжалвана пред директора на Регионална дирекция „Социално подпомагане” гр.Стара Загора. Неизчерпването на реда за оспорване на заповедта пред по-горестоящия административен орган прави недопустимо съдебното обжалване на този акт. Съответно съдът е длъжен да изпрати преписката за разглеждане компетентния административен орган, защото от изхода на административния контрол за законосъобразност зависи възникването на правен интерес за оспорване на административния акт пред съда.

С оглед гореизложеното съдът намира, че жалбата, като подадена срещу акт който не подлежи на пряко съдебно оспорване, е недопустима, поради което протоколно определение от 16.03.2016г. за даване ход по същество на делото ще следва да се отмени, жалбата да се да остави без разглеждане, производството по делото да се прекрати и жалбата да се изпрати на компетентния административен орган – директора на Регионална дирекция „Социално подпомагане” гр.Стара Загора.

Водим от горните мотиви и на основание чл.159, т.1 във вр. с чл.130 от АПК , съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ОТМЕНЯ протоколното си определение от 16.03.2016год. за даване ход на делото по същество.

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Й.Т.М., подадена в качеството й на майка и законен представител на малолетното дете Константин Митков Митев, против Заповед № СЗЗИХУ-4997/ 15.12.2015г. на Директора на Дирекция „Социално подпомагане” гр.Стара Загора, в частта относно определената начална дата на периода, за който се следва отпусната месечна добавка за социална интеграция, като недопустима.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело № 21/ 2016г. по описа на Административен съд – Стара Загора.

ИЗПРАЩА жалбата на Й.Т.М., подадена в качеството й на майка и законен представител на малолетното дете Константин Митков Митев, против Заповед № СЗЗИХУ-4997/ 15.12.2015г. на Директора на Дирекция „Социално подпомагане” гр.Стара Загора, в частта относно определената начална дата на периода, за който се следва отпусната месечна добавка за социална интеграция, на Директора на Регионална дирекция „Социално подпомагане” гр.Стара Загора по подведомственост.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от неговото съобщаване.

СЪДИЯ: