О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№75 31.03.2016г. Стара Загора

СТАРОЗАГОРСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД

На тридесет и първи март 2016г.

в закрито заседание в следния състав:

СЪДИЯ: Дарина Драгнева

Като разгледа докладваното от съдия Дарина Драгнева частно административно дело №145 по описа за2016г. и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.45 ал.3 от ЗМСМА, вр. с чл.128 от АПК, образувано по Заповед № АК-01-ЗД-100/24.03.2016г. на Областния управител на област Стара Загора против Решение №157/29.02.2016г. на общински съвет Павел баня, с което са предоставени правомощия на Кмета на община Павел баня да актуализира общинския бюджет в резултат на получени трансфери или средства от временен безлихвен заем от държавния бюджет и от други бюджети и сметки, от дарения и спонсорство в съответствие с волята на дарителя като кандидатства за средства от централния бюджет, от структурни и други фондове на ЕС, по национални програми и други източници за реализиране на годишните цели на общината за изпълнение на Общинския план за развитие, да кандидатства за средства от ЦБ и други източници на финансиране на общински програми и проекти, да разработва общински проекти за осигуряване на алтернативни източници на средства за реализиране на определените годишни цели на общината.

Предмета на оспореното решение, а именно оправомощаване на Кмета на общината да променя общинския бюджет в определените от Общинския съвет рамки, определя вида му на вътрешно служебен акт, с който не се засягат права, свободи и законни интереси на трети лица, в т.ч. и на общината. С постановяването му Общинския съвет не е упражнил властнически правомощия / такива, с които непосредствено се променя правната сфера на трети лица/, а е реализирана възможността по чл.125 от Закона за публичните финанси. Нормата е част от раздел ІІІ „Изпълнение на общинския бюджет” и предоставя право на общинския съвет да възложи на Кмета правомощия по извършване на промени в бюджета при определението от закона условия. Упражняването на това правомощия е въпрос на целесъобразно управление на бюджета през бюджетната година, поради което и не подлежи на съдебен контрол за законосъобразност. Съгласно Закона за публичните финанси, Общинския съвет може да избере тази възможност за осъществяване на промени в бюджета, а спазването на ограниченията заложени чл.125 ал.1 от същия закон, е предмет на последващ контрол от Сметната палата.

Мотивиран от изложеното и на основание чл. 159 т.1 от АПК, Административен съд Стара Загора

О П Р Е Д Е Л И

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ Заповед №АК-01-ЗД-100/24.03.2016г. на Областния управител на област Стара Загора против Решение №157/29.02.2016г. на Общински съвет Павел баня.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. №145/2016г. на Административен съд Стара Загора.

Определението подлежи на обжалване пред ВАС на РБ в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

Административен съдия: