О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 195
гр.Стара Загора, 07.07.2016 година
Старозагорският административен съд, в закрито
заседание на седми юли през две
хиляди и шестнадесета
година, първи състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: БОЙКА ТАБАКОВА
при участието на
секретаря......................................................, като разгледа
адм.д. № 282 по описа за 2016 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е с правно основание чл.145 и сл. от АПК.
Образувано е по
„Искане за спиране” вх.№ 02-240-2600/ 59д от 20.05.2016г по регистъра на
Държавен фонд „Земеделие”, подадено от „Загора фрукт” АД гр.Стара Загора до
Изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие” гр.София.
В искането е посочено, че подателят иска 1. спиране на
производството по разглеждане на подаденото от него Заявление за доброволен
отказ от поет ангажимент по мярка 214 „Агроекологични плащания” от Програмата
за развитие на селските райони за периода 2007-2013г вх.№ РД-16-1925 от
12.11.2015г до приключване на производството по оспорване измененията на Наредба № 11 от 06.04.2009г за условията и
реда за прилагане на мярка 214 „Агроекологични плащания” от Програмата за
развитие на селските райони за периода 2007-2013г, издадена от Министъра на
земеделието и храните, с влязъл в сила съдебен акт и 2. да бъде предоставена
възможност на дружеството да продължи поетия агроекологичен ангажимент като се
предостави възможност за заявяване на земеделските парцели, включени в плана за
сеитбообращение по същото направление за кампания 2016г. На последно място се
иска, в случай, че не се регулират отношенията му с фонда, писмото да се счита
за жалба против Уведомително писмо изх.№ 02-240-2600 от 16.03.2016г на
Заместник-изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие”.
С уточняваща молба вх.№
2581/ 06.07.2016г в изпълнение на съдебно разпореждане от 23.06.2016г подателят
заявява, че оспорва Уведомително писмо
изх.№ 02-240-2600/598 от 16.03.2016г на Заместник-изпълнителния директор на
Държавен фонд „Земеделие”
като незаконосъобразно поради противоречие с материалноправни разпоредби и
несъответствие с целта на закона. Алтернативно моли искане вх.№ 02-240-2600/ 59д от 20.05.2016г по регистъра на
Държавен фонд „Земеделие”
да бъде разгледано като жалба срещу отказ за възобновяване на производството по
издаване на Уведомително писмо изх.№
02-240-2600/598 от 16.03.2016г на Заместник-изпълнителния директор на Държавен
фонд „Земеделие”
и отмяната му на основание чл.99, т.2 от АПК.
След преценка на данните по изисканата административна
преписка съдът счита, че оспорването е просрочено.
Уведомителните писма,
издавани от органите на Държавен фонд
„Земеделие”,
представляват индивидуални административни актове и подлежат на обжалване по
реда на АПК. Този ред предвижда оспорване по административен ред пред Министъра
на земедерието и храните или по съдебен ред пред съответния административен съд
в 14-дневен срок от съобщаването, както е посочено и в оспореното писмо.
Процесното
Уведомително писмо изх.№ 02-240-2600/598
от 16.03.2016г на Заместник-изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие” е съобщено на
жалбоподателя на 30.03.2016г чрез пощенски оператор на посочения от него в
Заявлението за подпомагане за 2015г адрес за кореспонденция, съпадащ с адреса
на управлението му, видно от отбелязването в известието /л.332 от делото/.
Срокът за оспорване
е изтекъл на 13.04.2016г, присъствен
ден. Няма основания за удължаването му по смисъла на чл.140 от АПК. Поради това
съдът счита, че така подадената жалба на
20.05.2016г срещу уведомителното писмо е
недопустима поради просрочие.
Алтернативно направеното
искане за разглеждане на искането като жалба срещу отказ за възобновяване на
производството по издаване на Уведомително
писмо изх.№ 02-240-2600/598 от 16.03.2016г на Заместник-изпълнителния директор
на Държавен фонд „Земеделие” също е недопустимо. Такава претенция не се съдържа изрично,
нито може да бъде извлечена от съдържанието на искане вх.№ 02-240-2600/ 59д от 20.05.2016г, което дори не е
адресирано до горестоящия административен орган на издателя на административния
акт, чиято отмяна се търси. Поради това няма как да е формиран мълчалив отказ
за възобновяване на производството, а с оглед данните по делото безспорно
изрично такова произнасяне не е направено. След
като липсва административен акт, годен за обжалване по съдебен ред, е налице
абсолютна процесуална пречка за разглеждане на оспорването.
По изложените
съображения жалбата на „Загора фрукт” АД гр.Стара Загора, наименована „Искане за спиране” вх.№ 02-240-2600/ 59д от
20.05.2016г по регистъра на Държавен фонд „Земеделие”, уточнена с молба вх.№ вх.№ 2581/ 06.07.2016г, следва да бъде оставена без разглеждане като недопустива и да се прекрати образуваното въз основа на нея съдебно
производство.
По тези съображения и на основание чл.159, т.1 и т.5 от АПК съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „Загора фрукт” АД гр.Стара Загора, наименована „Искане за спиране” вх.№ 02-240-2600/ 59д от 20.05.2016г
по регистъра на Държавен фонд „Земеделие”, уточнена с молба вх.№ 2581/ 06.07.2016г, КАТО НЕДОПУСТИМА.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д.№ 282/ 2016г по описа на
Административен съд Стара Загора.
Определението подлежи на обжалване пред ВАС с частна жалба
в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: