О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 190 30.06.2016г. град Стара Загора

Старозагорският административен съд, ІІІ състав, в закрито заседание на тридесети юни през две хиляди и шестнадесета година, в състав:

СЪДИЯ: ГАЛИНА ДИНКОВА

при секретар

и с участието на прокурора като разгледа докладваното от съдия Г.ДИНКОВА административно дело № 288 по описа за 2016г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 62, ал. 3 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража /ЗИНЗС/, във връзка с чл. 145 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по жалба на Т.И.Д., изтърпяващ наказание „лишаване от свобода” в Затвора гр.Стара Загора, подадена чрез пълномощника му адв.Атанас Милков, против Заповед №Л-1894/2 от 14.05.2016г. на Заместник-главен директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията” /ГДИН/ за преместването му от Затвора гр.Стара Загора в затвора гр.Бургас.

След преценка на материалите по делото съдът намира, че подадената жалба е процесуално недопустима, по следните съображения:

Редът и условията за преместване на лишените от свобода от един затвор в друг е уреден в раздел ІV на Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража /в сила от 01.06.2009 г./.

Разпоредбата на чл. 62 от ЗИНЗС предвижда преместването да се извършва въз основа на заповед на главния директор на ГДИН, като съгласно чл.62, ал.3 от ЗИНЗС заповедта за преместване или отказът да се уважи молба за преместване подлежат на обжалване пред министъра на правосъдието. Тълкуването на приложимата нормативна регламентация налага извода, че производството по административен контрол е абсолютна процесуална предпоставка за възникване правото на съдебно оспорване. В случая не може да намери приложение разпоредбата на чл.148 от АПК, регламентираща възможността административният акт да се оспори пред съда и без да е изчерпана възможността за оспорване по административен ред, тъй като е налице императивен процесуален ред, предвиден в специален закон, какъвто е ЗИНЗС.

Не се твърди от жалбоподателя, а видно и от съдържанието на приложената по делото административна преписка, Заповед №Л-1894/2 от 14.05.2016г. на Зам.-главен директор на ГДИН, предмет на жалбата, по която е образувано настоящото съдебно производство, не е обжалвана пред Министъра на правосъдието.

Неизчерпването на реда за оспорване на заповедта пред по-горестоящия административен орган прави недопустимо съдебното обжалване на този акт. Съответно съдът е длъжен да изпрати преписката за разглеждане компетентния административен орган, защото от изхода на административния контрол за законосъобразност зависи възникването на правен интерес за оспорване на административния акт пред съда.

С оглед гореизложеното съдът намира, че жалбата, като подадена срещу акт който не подлежи на пряко съдебно оспорване, е недопустима, поради което следва да се да остави без разглеждане, производството по делото да се прекрати и жалбата да се изпрати на компетентния административен орган – Министъра на правосъдието, който след преценка на нейната допустимост, да се произнесе по основателността на жалбата.

Водим от горните мотиви и на основание чл.159, т.1 във вр. с чл.130 от АПК , съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Т.И.Д., изтърпяващ наказание „лишаване от свобода” в Затвора гр.Стара Загора, против Заповед №Л-1894/2 от 14.05.2016г. на Заместник-главен директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията”, като недопустима.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело № 288/ 2016г. по описа на Административен съд – Стара Загора.

ИЗПРАЩА жалбата на Т.И.Д., изтърпяващ наказание „лишаване от свобода” в Затвора гр.Стара Загора, против Заповед №Л-1894/2 от 14.05.2016г. на Заместник-главен директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията”, на Министъра на правосъдието, по подведомственост.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от неговото съобщаване.

СЪДИЯ: