О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 210 08.08.2018г. град Стара Загора

Старозагорският административен съд, ІI състав, в закрито заседание на осми август през две хиляди и осемнадесета година, в състав:

СЪДИЯ: ГАЛИНА ДИНКОВА

при секретар

и с участието на прокурора като разгледа докладваното от съдия Галина Динкова адм.дело № 380 по описа за 2018г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл.203 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във вр. с чл.1, ал.1 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди /ЗОДОВ/.

Образувано е по искова молба, подадена от Г.Д.И., чрез адв.М. И. Г. – СтАК против Областна дирекция на МВР – Стара Загора с която са предявени: иск за осъждане на ответника да заплати на ищеца сумата от 2500лв, представляващи обезщетение за претърпени от него неимуществени вреди от незаконосъобразни административни актове – Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 17-1228-000437/06.04.2017г и Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 17-1228-000439/06.04.2017г., двете издадени от Началник група към ОД на МВР Стара Загора, заедно със законната лихва от 13.06.2018г до датата на заплащането, и иск за осъждане на ответника да заплати на ищеца сумата от 80.96лв, представляваща обезщетение за претърпени имуществени вреди от незаконосъобразни административни актове – визираните по-горе заповеди за прилагане на ПАМ, ведно със законната лихва от 13.06.2018г. до датата на изплащането им.

Наред с това, се иска на основание чл.204, ал.4 от АПК съдът да установи незаконосъобразността на Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 17-1228-000437/06.04.2017г и Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 17-1228-000439/06.04.2017г., двете издадени от Началник група към ОД на МВР Стара Загора. Във връзка с това си искане посочва, че тези административни актове не са обжалвани, влезли в сила, но на основание чл.204 ал.4 АПК съдът дължи произнасяне относно претендираната незаконосъобразност на действието /бездействието на административния орган. Позовава се на влязло в сила постановление на РП-Стара Загора за прекратяване на досъдебно производство №259/2017г на 02 РУ Стара Загора, с което се установява, че ищецът не е осъществил състава на чл.343б ал.3 от НК. Поради това, че ищецът не е управлявал МПС след употреба на наркотични вещества или техни аналози, изразява становище ,че тези две заповеди за налагане на ПАМ спрямо него, били постановени при неправилно приложение на материалната норма, тъй като липсва предпоставката за прилагане на въпросните ПАМ, поради което се иска съдът да установи незаконосъобразността им.

Съдът намира, че предявените от Г.Д.И. против ОД на МВР – Стара Загора искове са процесуално недопустими, с оглед на което образуваното исково производство по реда на чл.203 и сл.от АПК вр.с чл.1 ал.1 от ЗОДОВ следва да бъде прекратено по следните съображения:

Съгласно разпоредбата на чл. 1 ЗОДОВ, държавата и общините отговарят за вредите, причинени на граждани и юридически лица от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на техни органи и длъжностни лица при или по повод изпълнение на административна дейност, като исковете се разглеждат по реда на чл. 203 и сл. от АПК. С нормата на чл. 204 от АПК законодателят е въвел изисквания за разглеждането на исковете в зависимост от основанието, на което се претендира обезщетението за вреди – т.е в зависимост от това дали вредите са претърпени от правни действия /административни актове/, от фактически действия или от бездействия. Освен общите основания за недопустимост на иска, въведени в ГПК и за които на основание чл. 130 от ГПК съдът следи служебно, в АПК е въведено едно специално основание. Съгласно разпоредбата на чл. 204, ал.1 от АПК, условие за допустимост на иска по чл. 203 от АПК във вр. с чл. 1, ал.1 от ЗОДОВ, е административният акт, от който са произтекли вредите, да е отменен по съответния ред. Отклонения от този принцип са регламентирани в чл. 204, ал.2, ал.3, ал.4 от АПК – т.е когато искът се съединява заедно с оспорването на административен акт или се претендира обезщетение за вреди, причинени от нищожен или от оттеглен административен акт или от незаконосъобразно действие/ бездействие на административен орган съответно на длъжностно лице.

В случая предявените искове за обезвреда се основават на твърдения за произтекли за ищеца вреди от два индивидуални административни акта - Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 17-1228-000437/06.04.2017г и Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 17-1228-000439/06.04.2017г., двете издадени от Началник група към ОД на МВР Стара Загора. Ищецът признава, че двете заповеди не са обжалвани от него. Предявените искове не са съединени с оспорването им, а и то би било просрочено с оглед датата на връчването им – на 17.05.2017г. и датата на постъпване на исковата молба в съда – 27.07.2018г. В исковата молба не се твърди, че двете заповеди за прилагане на ПАМ са нищожни, нито че са оттеглени от издателя им. С оглед на изложеното съдът намира, че не са налице хипотезите на чл.204 ал.2 и 3 от АПК. Неоснователно ищецът се позовава на чл.204 ал.4 от АПК, Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 17-1228-000437/06.04.2017г и Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 17-1228-000439/06.04.2017г., двете издадени от Началник група към ОД на МВР Стара Загора, са индивидуални административни актове, не съставляват действие/бездействие на административен орган, чиято законосъобразност или не да може да се установи с искане по този ред.

С оглед на гореизложеното и доколкото актовете, с които ищецът свързва претендираните обезщетения, не са отменени като незаконосъобразни, съдът приема, че липсва абсолютна процесуална предпоставка за допустимост на исковата претенция, поради което предявените от Г.Д.И. против ОД на МВР Стара Загора иск за присъждане на обезщетение за неимуществени вреди в размер на 2500лв. и иск за присъждане на обезщетение за имуществени вреди в размер на 80,96лв., са процесуално недопустими. Исковата молба следва да бъде оставена без разглеждане, а съдебното производство по делото – прекратено.

Водим от тези мотиви и на основание и на основание чл. 204, ал.1 от АПК вр. с чл. 130 от ГПК вр. с чл. 144 от АПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ И ВРЪЩА исковата молба, подадена от Г.Д.И. против Областна дирекция на МВР – Стара Загора, с която са предявени: иск за осъждане на ответника да заплати на ищеца сумата от 2500лв, представляваща обезщетение за претърпени от него неимуществени вреди от незаконосъобразни административни актове – Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 17-1228-000437/06.04.2017г и Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 17-1228-000439/06.04.2017г., издадени от Началник група към ОД на МВР Стара Загора, заедно със законната лихва от 13.06.2018г до датата на заплащането, и иск за осъждане на ответника да заплати на ищеца сумата от 80.96лв, представляваща обезщетение за претърпени имуществени вреди от незаконосъобразни административни актове – Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 17-1228-000437/06.04.2017г и Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 17-1228-000439/06.04.2017г., издадени от Началник група към ОД на МВР Стара Загора, ведно със законната лихва от 13.06.2018г. до датата на изплащането им.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 380/ 2018 г. по описа на Административен съд – Стара Загора.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от неговото съобщаване.

СЪДИЯ: