П  Р  О  Т  О  К  О  Л

 

Година 2018                                                                     Град Стара Загора

Старозагорски административен съд                  ІІ касационен състав

На двадесет и втори ноември                              Година 2018

В публично заседание в следния състав:

 

                                              ПРЕДСЕДАТЕЛ:    ГАЛИНА ДИНКОВА

                                              ЧЛЕНОВЕ:             ДАРИНА ДРАГНЕВА

                                                                              МИХАИЛ РУСЕВ

                                                      

Секретар: Пенка Маринова

Прокурор: Маргарита Димитрова

 

Сложи за разглеждане докладваното от съдия ДРАГНЕВА

Касационно административно наказателно дело номер 494 по описа за 2018 година.

На именното повикване в 10:55 часа, се явиха:

 

ОСПОРВАЩ: ОБЛАСТЕН УПРАВИТЕЛ НА ОБЛАСТ СТАРА ЗАГОРА - редовно и своевременно призован, не се явява и не изпраща представител.

 

ОТВЕТНИК: ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ГУРКОВО – редовно и своевременно призован, явява се адв.Манчев редовно упълномощен от днес.

 

СТРАНА: ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА СТАРА ЗАГОРА – редовно и своевременно призована, явява се прокурор Димитрова.

        

СТРАНИТЕ/поотделно/: Да се даде ход на делото.

                           

         СЪДЪТ счита, че няма процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

        

                                               О П Р Е Д Е Л И:

 

         ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ДОКЛАДВА:

Оспорването на Областен управител на Област Стара Загора на Решение №446, прието на 26.07.2018г., в частта му, с която е изменена разпоредбата на чл.103, ал.4 от Правилник за организацията и дейността на общински съвет Гурково, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация: Оспорваното решение се приема повторно с мнозинство повече от половината от всички общински съветници.

 Според оспорващият текстът противоречи на чл. 45, ал.10 от ЗМСМА, според който върнатия за ново обсъждане акт се приема повторно с мнозинството, определено в закон, но с не по-малко от половината от общия брой на общинските съветници. 

       С молба вх. №4813/19.11.2018г. по делото е представено заверено копие на Решение №469/28.09.2018г. на Общински съвет Гурково за изменение на чл. 103, ал.4 от Правилника за организацията и дейността на Общински съвет Гурково, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, като приетата редакция на оспорената разпоредба е идентична с текста на чл. 45, ал.10 от ЗМСМА.

       С приемане на Решение № 469/28.09.2018г. Общински съвет Гурково е оттеглил оспорената разпоредба на подзаконовия нормативен акт, чрез изменението й, поради което липсва предмет на съдебен контрол за законосъобразност.

 

         АДВ.МАНЧЕВ: Моля да се приеме преписката по делото и да се прекрати производството по делото.

 

         ПРОКУРОР ДИМИТРОВА: Предвид представените доказателства за изменение на подзаконовия нормативен акт, считам, че делото следва да бъде прекратено.

 

         СЪДЪТ намира, че следва да бъдат приети като писмени доказателства представените от Общински съвет – Гурково документи и да приложи представения Правилник за организацията и дейността на Общински съвет Гурково, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, поради което

 

                                               О П Р Е Д Е Л И :

 

         ПРИЕМА като доказателства по делото постъпилите с писмо изх. № АК-01-98/03.09.2018г.; Копие на ИД PS 6000 019EHJ B от 13.08.2018г.; Копие на Писмо от ОбС-Гурково изх.№ОС-210/01.08.2018г.; Копие на Решение № 446/26.07.2018г.; Копие на Правилник за изменение  и допълнение на Правилника за организацията и дейността на ОбС Гурково, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация; Копие на Проекти на нормативни документи; Копие на Проект на Правилника за изменение  и допълнение на Правилника за организацията и дейността на ОбС Гурково, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация; Писмо от ОбС – Гурково изх.№ОС-226/12.09.2018г.; Копие на Препис извлечение от Протокол № 37/26.07.2018г. от заседание на ОбС-Гурково; Копие на Предложение от инж.Нейко Стоянов Нейков – председател на ОбС-Гурково вх.№ОС-187/17.07.2018г.; Копие на Протокол от заседание на постоянната комисия по бюджет, финанси, инфраструктура, европейски фондове, национални и регионални програми, териториално развитие и общинска собственост от 23.07.2018г.; Копие на Протокол от заседание на комисията по образование, култура, туризъм, спорт, здравеопазване, социални дейности и вероизповедание от 23.07.2018г.; Копие на Протокол от заседание на постоянната комисия по земеделие, горско стопанство и опазване на околната среда от 23.07.2018г.; Копие на Протокол от заседание на постоянната комисия по обществен ред, законност, местно самоуправление, контрол на решенията на общинския съвет и работа с неправителствени организации от 23.07.2018г.; Копие на Решение №431/28.06.2018г. по Протокол №36 на ОбС-Гурково ведно с Календарен график за провеждане на заседанията на ОбС-Гурково за периода юли-декември 2018г.; Копие на Проект на Правилник за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на ОбС Гурково, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация; Писмо от ОбС-Гурково вх.№4813/19.11.2018г.; Заверено копие на Решение №469/28.09.2018г. по Протокол №38; от ОбС-Гурково; Заверено копие на Правилник за организацията и дейността на Общински съвет Гурково, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация в изменената му част; Копие на Извадка от интернет сайта на ОбС-Гурково от раздел „Проекти на нормативни документи“; Копие на справка от Община-Гурково за липса на постъпили предложения, становища и възражения получени при публикуването на Проекта на Правилника за организацията и дейността на Общински съвет Гурково, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация.

 

         ПРИЛАГА Правилник за организацията и дейността на Общински съвет Гурково, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация от м. септември 2018г.

        

СЪДЪТ намира, че в случая са налице предпоставките по чл.159, т.3 от АПК за оставяне на оспорването без разглеждане и прекратяване на производството по настоящото дело, поради оттегляне на оспорения акт, по тези съображения  

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

ОСТАВЯ без разглеждане оспорването на Областен управител на Област Стара Загора на разпоредбата на чл.103, ал.4 от Правилника за организацията и дейността на Общински съвет- Гурково, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, поради оттегляне на оспорената разпоредба.

 

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело №494/2018г. по описа на Административен съд – Стара Загора, поради оттегляне на оспорения акт.

 

 

Определението подлежи на обжалване пред Върховен административен съд в 7-дневен срок от днес за Общински съвет – Гурково и в 7-дневен срок от съобщаването на Областен управител на Област Стара Загора.

 

        

 

         Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в   11,00  часа.

 

 

                                                    ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

 

                                                        ЧЛЕНОВЕ:        1.

                                                                                                                                                                                                    2.

 

 

СЕКРЕТАР: