О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 337

гр.Стара Загора, 14.11.2018г

Старозагорският административен съд, в закрито заседание на четиринадесети ноември през две хиляди и осемнадесета година, първи състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: БОЙКА ТАБАКОВА

при участието на секретаря......................................................, като разгледа адм.д. № 630 по описа за 2018 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството по делото е образувано по жалба, подадена от Н.М.Л. по пощата с посочен адрес на подателя - Затвора Стара Загора.

Жалбата е насочена срещу Прокуратурата на РБългария с твърдения за бездействие в периода от 2013г до датата на подаване – не е извършвала надзор и не е следяла и проверявала работата по три наказателни дела от общ характер. Подателят твърди, че това бездействие е попречило да бъде отразена истината и в резултат са нарушени човешките му права, нарушен е материалният закон и са му нанесени имуществени и неимуществени вреди.

Първоначално по исковата молба е образувано адм.д.№ 3272/ 2018г по описа на Административен съд Пловдив, което с определение № 2167/ 01.11.2018г е прекратено и изпратено по подсъдност на Административен съд Стара Загора.

С разпореждане от 07.11.2018г по настоящото дело е оставена без движение като на ищеца са дадени указания да уточни в какво се състои искането му и да внесе по сметка на Административен съд Стара Загора държавна такса.

В молба вх.№ 4714/ 13.11.2018г ищецът заявява, че претендира присъждане на обезщетение в размер общо на 800 000лв.

При тези данни настоящият съдебен състав намира, че компетентен да се произнесе по иска на Н.М.Л. *** по следните съображения:

С разпоредбата на чл. 1 ЗОДОВ законодателят предвижда отговорност за вреди, причинени на гражданите и юридическите лица вследствие незаконосъобразни актове, действия и бездействия на органи и длъжностни лица от администрацията на държавата и общините при или по повод изпълнение на административна дейност. Тези искове съгласно ал. 2 на нормата се разглеждат по реда, установен в Административнопроцесуалния кодекс. От друга страна, разпоредбата на чл. 2 ЗОДОВ урежда отговорността на държавата за вреди, причинени на гражданите от органите на дознанието, следствието, прокуратурата и съда в изчерпателно изброени хипотези. Съществено значение за определяне на правното основание на предявения иск е дали действията и бездействията се определят като административна дейност, или става въпрос за такива осъществени от лица, в качеството им на правозащитни органи. От обстоятелствената част на исковата молба и от направените към нея уточнения се установява, че се претендира обезщетение вследствие бездействия на Прокуратурата в изпълнение на задълженията й по чл.127, т.1 от Конституцията на РБългария да ръководи разследването и да упражнява надзор за законосъобразното му провеждане. Следователно се касае за изпълнение на правомощия на орган на съдебната власт, различен от органите на изпълнителната власт. Само споровете за отговорност при дейността на администрацията е подведомствена на административните съдилища по смисъла на чл.128, ал.1, т.6 от АПК (предишна т. 5 - ДВ, бр. 74 от 2016 г.) .

Съгласно чл. 7 от ЗОДОВ, искът за обезщетение се предявява пред съда по място на увреждане или по настоящ адрес на увредения, като в случая и адресът на ищеца и мястото на увреждане са в гр. Стара Загора. При прилагане на правилата по чл.2 , ал.3 и чл. 7 от ЗОДОВ настоящият спор се явява подсъден на Окръжен съд Стара Загора.

Понеже е изчерпана процесуалната възможност за изпращане на исковата молба по подсъдност на надлежния съд, следва да бъде повдигнат спор за определяне на компетентния съд между Административен съд Стара Загора и Окръжен съд-Стара Загора.

Предвид гореизложеното и на основание чл. 135, ал.5 във връзка с ал.4 от АПК, Административен съд Стара Загора

О П Р Е Д Е Л И :

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д.№ 630/ 2018г по описа на Административен съд Стара Загора.

ПОВДИГА СПОР ЗА ПОДСЪДНОСТ между Административен съд Стара Загора и Окръжен съд Стара Загора по исковата молба на Н.М.Л. с адрес *** против Прокуратурата на РБългария за присъждане на обезщетение за причинени имуществени и неимуществени вреди.

ИЗПРАЩА делото по компетентност на смесен състав от Върховния касационен съд и Върховния административен съд за произнасяне по спора за подсъдност.

Определението не подлежи на обжалване.

Препис да се изпрати на ищеца.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: