Р Е Ш Е Н И Е № 421

гр. Стара Загора, 08.01.2016 г.

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд в публичното заседание на десети декември януари две хиляди и петнадесета година в състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Членове: ИРЕНА ЯНКОВА

РАЙНА ТОДОРОВА

при секретаря М.П.

и в присъствието на прокурора Р.А.

като разгледа докладваното от БОЙКА ТАБАКОВА к.н.а.х.дело № 388 по описа за 2015 г, за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е с правно основание чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във вр. с чл.63, ал.1 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на „ЗП Стрелец” ООД със седалище и адрес на управление Стара Загора, ул. «Св. Княз Борис» № 85, БУЛСТАТ 123500873против Решение № 296 от 28.04.2015 г., постановено по АНД 242/2015 г. по описа на Районен съд Стара Загора, с което е потвърдено като законосъобразно Наказателно постановление /НП/ № Р-10-1248 от 13.12.2014 г., издадено от председателя на Комисия за финансов надзор гр. София.

В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на съдебното решение в нарушение на материалния закон - касационно основание по чл. 348, ал.1, т.1 във вр. с ал.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Пледира се маловажност на админисгративните нарушения, за които са наложени наказанията.

В съдебно заседание се явява управителят на дружеството касатор, който заявява, че поддържа жалбата и моли съда да отмени решението и наказателното постановление.

Ответникът по касационната жалба – Комисия за финансов надзор гр. София, редовно призован, чрез пълномощника си юрисконсулт Слабов изразява становище за неоснователност на касационнната жалба и моли съда да потвърди решението на Районен съд Стара Загора като правилно и законосъобразно.

Представителят на Окръжна прокуратура Стара Загора изразява становище, че касационната жалба е неоснователна и предлага обжалваното решение да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество, се явява неоснователна.

Районен съд Стара Загора е потвърдил НП № Р-10-1248 от 13.12.2014 г., издадено от председателя на Комисия за финансов надзор гр. София въз основа на Акт за установяване на административно нарушение № Р-06-756/01.07.2014 г., с което на „ЗП Стрелец” ООД със седалище и адрес на управление Стара Загора, ул. «Св. Княз Борис» № 85, БУЛСТАТ 123500873, на основание чл.319, ал.1 от Кодекса за застраховане /отм.ДВ бр.102 от 29.12.2015г/ са наложени административни наказания: имуществена санкция в размер на 1000 лв. за извършено административно нарушение на чл. 153, ал. 2 от Кодекса за застраховане и имуществена санкция в размер на 1000 лв. за извършено административно нарушение на чл. 177, ал. 1 от същия закон. Като административни нарушения са преценени следните обстоятелства: 1. ЗП „Стрелец” ООД, в качеството си на застрахователен посредник, не е сключило с Иван Владимиров Лазаров, в качеството му на потребител на застрахователни услуги, писмен договор за възлагане, с който да бъдат уредени отношенията им във връзка и по повод на сключената с посредничеството на брокера застрахователна полица № 50А1406355 за застраховка „Злополука с медицински разноски” към ЗК „Уника живот” АД. Нарушението е извършено на 22.04.2014 г. в Стара Загора; 2. ЗП „Стрелец” ООД, в качеството си на застрахователен посредник не е продеставило на Иван Владимиров Лазаров, в качеството му на потребител на застрахователни услуги, информацията, предвидена в чл. 177, ал. 1 от Кодекса за застраховане, при сключването на застрахователна полица № 50А1406355 за застраховка „Злополука с медицински разноски” към ЗК „Уника живот” АД. Нарушението е извършено на 22.04.2014 г. в Стара Загора.

В обжалвания съдебен акт, с който процесното НП е потвърдено, са разгледани, подробно обсъдени и приети за неоснователни всички оплаквания на привлеченото към отговорност лице за формална неизрядност и противоречие с материалния закон. Съдът е направил извод, че при издаването на НП не са допуснати съществени процесуални нарушения. След анализ на събраните доказателства са изложени съображения и относно правилното приложение на материалния закон от страна на административнонаказващия орган, включително по отношение на преценката за маловажност на деянията.

Така постановеното решение е правилно.

Касационният състав споделя становището на районния съд, че в хода на административнонаказателното производство не са допуснати съществени процесуални нарушения. При съставянето на АУАН са спазени формалните изисквания на чл. 42 от ЗАНН, а при издаването на атакуваното НП - тези на чл. 57 от ЗАНН. Обсъдени са всички възражения на жалбоподателя относно допуснати съществени процесуални нарушения и обосновано са приети за неоснователни.

Районен съд Стара Загора е изградил правните си изводи по съществото на спора на база представените по делото писмени доказателства като е изложил убедителни съображения при обосноваване преценката си за обективната действителност по казуса. В проведеното на 31.03.2015г съдебно заседание процесуалният представител на касатора се е отказал от искането за разпит на свидетел относно начина на събиране на информация по чл.177, ал.1 от КЗ/отм/. Поради това доказателства в такава насока не са събирани, а касационната инстанция не може да прави нови фактически установявания – тя е длъжна да провери законосъобразността на решението на въззивния съд само с оглед приетия от него доказателствен материал. В този смисъл и при липса на други доказателства правилно с оспореното решение е прието за доказано, че вменените нарушения на КЗ са осъществени от касатора и няма основание за прилагането на чл.28 от ЗАНН спрямо тях. В чл.93, т.9 от НК, приложим по силата на препращащата разпоредба на чл.11 от ЗАНН, е дадено легално определение на понятието „маловажен случай”. Такъв е налице, когато с оглед липсата или незначителността на вредни последици или с оглед на други смекчаващи обстоятелства, деянието представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи от съответния вид. Предвид характера на процесното нарушение и обществените отношения, които то засяга, както и липсата на такива смекчаващи вината обстоятелства, които да сочат, че то представлява по-ниска степен на обществена опасност, в сравнение с обикновените случаи от съответния вид, настоящата инстанция намира, че деянията на „ЗП Стрелец” ООД гр.Стара Загора не съставляват маловажен случай. Предвид фиксирането от закона на вида и размера на наложените наказания, няма и правна възможност за намаляването им.

Не са налице също така предпоставките по чл.3, ал.2 от ЗАНН за прилагане на по-благоприятния за санкционираното лице закон с оглед отмяната на действалия към момента на извършване на нарушенията КЗ и приемането на нов. В действащия КЗ разпоредбата на чл.153, ал.2 от КЗ /отм/е аналогична на чл.301, ал.2 от КЗ, а разпоредбата на чл.177, ал.1 от КЗ /отм/ - на чл.324, ал.1 от КЗ.

С оглед гореизложените съображения настоящата инстанция намира, че не е налице твърдяното касационно основание по смисъла на чл.348, ал.1, т.1 от НПК. Оспореното решение като валидно, допустимо и законосъобразно следва да бъде оставено в сила.

Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл.първо от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 296 от 28.04.2015 г., постановено по АНД 242/2015 г. по описа на Районен съд Стара Загора, с което е потвърдено като законосъобразно Наказателно постановление № Р-10-1248 от 13.12.2014 г., издадено от Председателя на Комисия за финансов надзор гр. София.

Решението не подлежи на обжалване и протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.