Р Е Ш Е Н И Е

№ 35 26.02.2016 г. гр. Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на осми октомври през две хиляди и петнадесета година в състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Членове: ГАЛИНА ДИНКОВА

МИХАИЛ РУСЕВ

при секретаря А.А.

и с участието на прокурор Румен Арабаджиков

като разгледа докладваното от съдия Галина Динкова КАН дело № 428 по описа за 2015 год, за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на Ю.Т.Х. ***, против Решение № 16/ 02.10.2015г., постановено по АНД № 190/ 2015 г. по описа на Чирпанския районен съд, с което е потвърдено Наказателно постановление /НП/ № 14-0375-000176/ 12.06.2015г. на Началника на Районно управление /РУ/ гр. Чирпан на ОД на МВР – Стара Загора.

В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на съдебното решение в нарушение на материалния закон - касационно основание по чл. 348, ал.1, т.1 във вр. с ал.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Оспорват се изводите на съда за формална и материална законосъобразност на НП. Изложени са доводи, за неправилна правна квалификация на деянието, което нарушение според касатора се явява съществено, тъй като е рефлектирало пряко върху правото му на защита. Моли съда да отмени обжалваното решение и потвърденото с него Наказателно постановление № 14-1228-002580 от 14.11.2014г. на Началник-група в сектор „Пътна полиция” към ОД на МВР – Стара Загора.

Ответникът по касационната жалба РУ гр.Чирпан на ОД на МВР-Стара Загора, не се представлява в съдебно заседание и не взема становище по жалбата.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за основателност на касационната жалба и предлага съдебното решение да бъде отменено.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна.

Производството пред Чирпанския районен съд се е развило по жалба на Ю.Т.Х. против Наказателно постановление № 14-0375-000176/ 12.06.2015г. на Началника на Районно управление /РУ/ гр. Чирпан на ОД на МВР – Стара Загора, с което въз основа на съставен Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № 705020/ 02.05.2014г. на Ю.Х. е наложено административно наказание „глоба” в размер на 400 лева на основание чл. 315, ал.1, т.1 от Кодекса за застраховането /КЗ/ за нарушение на чл. 315, ал. 1, т. 1 от КЗ. Административнонаказателното обвинение от фактическа страна се основава на това, че на 02.05.2014г., в 16:00 часа в община Чирпан на път втори клас № II-66, в посока изток-запад, управлява лек автомобил „Форд Фиеста” с рег.№ РВ5157МР, собственост на „Р ТЕХ”ЕООД, който не е спрян от движение, чийто собственик не е сключил задължителна застраховка „Гражданска отговорност” за 2014г., видно от полица № 2211300100142 и няма залепен валиден стикер на предно обзорно стъкло на МПС.

Чирпанският районен съд е потвърдил обжалваното наказателно постановление по съображения за неговата процесуална и материална законосъобразност. Първоинстанционният съд е приел, че при съставянето на АУАН и издаването на НП не са допуснати нарушения на регламентираните в ЗАНН формални изисквания и процесуални правила. Въз основа на събраните по делото доказателства и приетата за установена фактическа обстановка съдът е направил извод, че по безспорен и несъмнен начин е установено и доказано извършването на съставомерно деяние, правилно квалифицирано като административно нарушение по чл. 315, ал.1, т.1 от КЗ.

Решението на Чирпанския районен съд е постановено в съответствие и при правилно приложение на закона.

В нормата на чл.315, ал.1 от КЗ/отм.-ДВ, бр. 102 от 29.12.2015 г., в сила от 1.01.2016 /, действала към момента на извършване на деянието и издаване на наказателното постановление, е предвидено налагане на наказание на лице, което не изпълни задължението си да сключи задължителна застраховка по чл.249, т.1 или 2 от КЗ или което управлява моторно превозно средство, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите. Следователно административнонаказателната разпоредба на чл.315, ал.1 от КЗ/отм/ обхваща две отделни и самостоятелни административни нарушения – 1. неизпълнение на задължение за сключване на задължителна застраховка по чл.249, т.1 или 2 от КЗ и 2. управление на МПС, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите.

В случая вмененото на санкционираното лице нарушение не е за неизпълнение на задължение за сключване на задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите по чл.249, т.1 от КЗ/отм/ за регистрирано МПС, което не е спряно от движение /т.е за нарушение на чл.259, ал.1, т.1 от КЗ отм./, а за управление на МПС, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите – нарушение на чл. 315, ал.1, т.1, предл. второ от КЗ/отм./. Действително в наказателното постановление е посочено, че административното наказание е наложено на основание чл. 315, ал.1, т.1 от КЗ, за нарушение на чл.315, ал.1, т.1 от КЗ, без да е конкретизирано по кое предложение /предл. първо или предл. второ/ на административнонаказателната норма е ангажирана отговорността. Но доколкото при фактическото описание на нарушението конкретно и ясно е отразено, че санкцията се налага на Ю.Х. за това, че управлява л.а с. рег. № РВ5157мр, собственост на „Р ТЕХ”ЕООД, без сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите към момента на проверката на лекия автомобил, който не е спрян от движение, липсата на конкретизация в сочения смисъл не може да бъде квалифицирана като съществена нередовност в съдържанието на наказателното постановление респ. допуснато съществено процесуално нарушение, водещо до непълнота и неяснота в правната формулировка на административното обвинение.

При установената фактическа, правна и доказателствена обоснованост на административнонаказателното обвинение за извършено от Ю.Т.Х. нарушение по чл.315, ал.1, предл. второ от Кодекса за застраховането, при правилно приложение на закона Чирпанският районен съд е потвърдил Наказателно постановление № 14-0375-000176/ 12.06.2015г. на Началника на Районно управление /РУ/ гр. Чирпан на ОД на МВР – Стара Загора.

В случая не е последвала нормативна промяна, въвеждаща по-благоприятен режим за нарушителя, тъй като в действащата към настоящия момент разпоредба на чл.638, ал.3 от КЗ / Обн., ДВ, бр. 102 от 29.12.2015 г., в сила от 1.01.2016 г./ отново е предвидено административно наказание „глоба” в размер на 400лв. за лицето, което не е собственик и управлява моторно превозно средство, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите.

С оглед на изложените съображения съдът намира че не е налице твърдяното касационно основание, поради което обжалваното решение като валидно, допустимо и постановено в съответствие със закона, следва да бъде оставено в сила.

Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 16/ 02.10.2015г., постановено по АНД № 190/ 2015 г. по описа на Чирпанския районен съд.

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.