Р Е Ш Е Н И Е

№29 17.02.2016 г. гр. Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на двадесет и осми януари през две хиляди и шестнадесета година в състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Членове: ИРЕНА ЯНКОВА

РАЙНА ТОДОРОВА

при секретаря З.Д.

и с участието на прокурор Петко Георгиев

като разгледа докладваното от съдия ИРЕНА ЯНКОВА КАН дело № 3 по описа за 2016 год, за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на Б.И.А. *** против Решение № 735 от 16.11.2015 г., постановено по АНД № 2366/ 2015 г. по описа на Старозагорския районен , с което е потвърдено Наказателно постановление /НП/ №8245а-1863 от 17.09.2015 година на началника на Второ РУ „ Полиция” –Стара Загора към ОД на МВР гр. Стара Загора В касационната жалба се съдържат оплаквания за неправилност на решението като постановено в нарушение на материалния закон и попади явна неспаведливост на наложеното му наказание - касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и т3 във вр. с ал.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Жалбоподателят оспорва направения от въззивния съд извод за съставомерност на деянието, като твърди, че впредивд имотното му състояние – пенсионер и размера на пенсията му наложената му глоба от 50 лева не съответства на тежестта на нарушението. С подробно изложени съображения по наведените касационни основания моли обжалваното съдебно решение да бъде отменено и вместо него да се постанови друго, с което да бъде отменено като незаконосъобразно Наказателно постановление /НП/ №8245а-1863 от 17.09.2015 година на началника на Второ РУ „ Полиция” –Стара Загора към ОД на МВР гр. Стара Загора

Ответникът по касационната ИВторо РУ „ Полиция” – Стара Загора не изпраща представител и не взема становище по подадената касационна жалба

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за основателност на касационната жалба и предлага съдебното решение да бъде отменено. Релевира доводи, че следва да се приложи разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна.

Производството пред Старозагорския районен съд се е развило по жалба на Б.И.А. против Наказателно постановление /НП/ №8245а-1863 от 17.09.2015 година на началника на Второ РУ „ Полиция” –Стара Загора към ОД на МВР гр. Стара Загора , с което въз основа на съставен Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № 1863/ 13.09.2015г., на Б.И.А. е наложено административно наказание „глоба” в размер на 50. на основание чл. 80,т.5 от Закона за българските лични документи за нарушение на разпоредбата на чл. 6 от същия закон. Административнонаказателното обвинение от фактическа страна се основава на това, че на 13.09.2015г. около 14,25 часа в гр. Стара Загора на кръстовището на улиците „ Хаджи Димитър Асенов” и „ Братя Жекови”при извършена проверка от компетентните лицето не представи документи за самоличност.

След извършена преценка на събраните по делото доказателства и установената въз основа на тях фактическа обстановка районният съд е обосновал извод, че наказателното постановление е законосъобразно - при неговото издаване не са допуснати съществени нарушения на регламентираната в ЗАНН процедура; наказателното постановление съдържа всички изискуеми по чл.57 от ЗАНН реквизити, обосноваващи фактически и правно административното обвинение в т.ч. конкретизирано е мястото и времето на извършване на нарушението, както и правните норми, които са нарушени. Приел е и че при правилно приложение на материалния закон при определяне съставомерността на деянието и неговата правна квалификация, административнонаказващият орган е санкционирал Б.А. за извършеното от него административно нарушения, с налагане на предвиденото в закона по вид и в минимален размер наказание. С оглед на което съдът е потвърдил наказателното постановление.

Съдът е преценил и размера на определеното наказание на А.., като е приел че същото е правилно и в предвидения от законодателя размер който е минималния по чл. 80, т.5 от ЗБЛД и съобразен с изискванията на чл. 27,ал.2 от ЗАНН.

Като извърши служебно проверка на основание чл. 218 ,ал.2 от от Административнопроцесуалния кодекс и въз основа на фактите, установени от районния съд, съгласно чл. 220 от АПК настоящият касационен състав намира, че обжалваното решение е валидно, допустимо и правилно.

Разгледана по същество, същата се явява неоснователна, поради следните съображения: Настоящият съдебен състав намира, че приетата за установена от първоинстанционния съд фактическа обстановка е изцяло съобразена с установените по делото факти и обстоятелства, събрани в съответствие с разпоредбите на НПК, като споделя напълно направените въз основа на нея правни изводи.

Правилно и законосъобразно Старозагорския районен съд е приел, че в конкретния случай касаторът е извършил административното нарушение, за което е санкциониран, като не споделя тезата на С., че не са налице достатъчно доказателства в тази насока. Обосновано и мотивирано първоинстанционният съд е приел, че определеният размер на наложеното административно наказание към предвидения в закона минимум е в съответствие с целите, предвидени в разпоредбата начл. 12 от ЗАНН и му е наложено наказание в предвидения от закона минимум

Не е налице и маловажен случай по смисъла на чл. 28 от ЗАНН Деянието, извършено от лицето е чрез бездействие. Районният съд е констатирал проявена немарливост и този случай разпоредбата на чл.28 от ЗАНН не би могла да се използва в противоречие с целите на налагане на наказанието. Тъй като ответникът по касационната жалба не е изпълнил задълженията си по превантивна дейност, които са наложени по нормативно определен ред, освобождаването му от отговорност с приемане за малозначително нарушение констатираното от него бездействие би била в противоречие с чл. 12 от ЗАНН.Преценката за маловажност на случая подлежи на съдебен контрол. В неговия обхват се включва и проверка на законосъобразност на преценката по чл. 28 от ЗАНН. Когото съдът констатира, че предпоставките на чл. 28 от ЗАНН обективно са били налице, и АНО не ги е приложил, това е основание за отмяна на НП. Поради изложеното съдът приема, че решението на районния съд е правилно, законосъобразно и следва да бъде оставено в сила, а жалбата се явява неоснователна.

С оглед изложените съображения съдът намира, че не са налице твърдените касационни основания, поради което обжалваното решение като валидно, допустимо, постановено в съответствие с материалния закон и при спазване на съдопроизводствените правила, следва да бъде оставено в сила.

Водим от горните мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 735 от 16.11.2015 г., постановено по АНД № 2366/ 2015 г. по описа на Старозагорския районен , с което е потвърдено Наказателно постановление /НП/ №8245а-1863 от 17.09.2015 година на началника на Второ РУ „ Полиция” –Стара Загора към ОД на МВР гр. Стара

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.