Р Е Ш Е Н И Е № 74

гр. Стара Загора, 26.02.2016 г.

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на двадесет и пети февруари две хиляди и шестнадесета година в състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Ч Членове: ИРЕНА ЯНКОВА

РАЙНА ТОДОРОВА

при секретаря С.Х.

и с участието на прокурора Петко Георгиев

като разгледа докладваното от съдия Б. ТАБАКОВА к.а.н. дело № 28 по описа за 2016 г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на Т.Д.А., с адрес ***, против Решение № 691/02.11.2015 г. по АНД № 1948/2015 г. на Районен съд Стара Загора, с което е потвърдено Наказателно постановление /НП/ № 8245а-1450/15.07.2015 г., издадено от началника на Второ РУП Стара Загора. В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на решението в нарушение на материалния закон - касационно основание по чл. 348, ал.1, т.1 във връзка с ал. 2 и ал.3 от НПК във вр. с чл. 63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Касаторът оспорва извода на съда, че при издаване на НП не са допуснати съществени процесуални нарушения, които да обосноват извод за неговата незаконосъобразност. На следващо счита за неправилен и необоснован извода на съда относно възможността за прилагането на чл. 28 ЗАНН в конкретния случай. Въз основа на изложените в жалбата доводи е направено искане за отмяна на решението и постановяване на друго, с което НП да бъде отменено като незаконосъобразно.

В съдебно заседание касаторът – редовно призован, не се явява, не се представлява, представил е писмено становище, с което поддържа касационната жалба и моли съда да отмени оспореното решение.

Ответникът по касационната жалба – Второ районно управление «Полиция» Стара Загора, редовно и своевременно призован за съдебно заседание, не изпраща представител и не изразява становище по жалбата.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора дава заключение за неоснователност на жалбата и предлага съдебното решение да бъде потвърдено.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество, се явява неоснователна.

Предмет на съдебен контрол пред Районен съд – Стара Загора е Наказателно постановление /НП/ № 8245а-1450/15.07.2015 г., издадено от началника на Второ РУП Стара Загора въз основа на АУАН 8245А-1450/09.07.2015 г., с което на Т.Д.А., ЕГН **********, е наложено административно наказание - глоба в размер на 50 лв. за нарушение на чл. 6 ЗБЛД. Като административно нарушение е преценено обстоятелството, че на 09.07.2015 г., около 16 ч, в гр. Стара Загора, в комплекс „Арт”, находящ се на ул. „Шампион”, при извършване на проверка на документи за самоличност лицето не представя такива.

За да потвърди НП, Районен съд Стара Загора се мотивира с неговата формална и материална законосъобразност. Приема за безспорно установено от събраните доказателства по делото, че санкционираното лице е извършило вмененото му нарушение на ЗБЛД. Счита наведените в жалбата оплаквания за неоснователни. Отхвърля и възможността да бъде приложена разпоредбата на чл. 28 ЗАНН, мотивирайки се с характера на извършеното административно нарушение.

Решението е постановено в съответствие с приложимия материален закон.

Административнонаказателната отговорност на Т.А. е ангажирана на основание чл.80, т.5 от ЗБЛД, а именно, че не е представил български личен документ при поискване от компетентните длъжностни лица. В посочената за нарушена разпоредба на чл.6 от ЗБЛД е предвидено задължение за гражданите при поискване от компетентните длъжностни лица, определени със закон, да удостоверят своята самоличност. При тази нормативна уредба касационният състав намира, че НП е изрядно от формална страна. Противно на становището на касатора всички елементи от фактическия състав на вмененото нарушение са описани в обстоятелствената част на съставения АУАН и на постановлението, така че те отговарят на императивните изисквания на чл.42, т.4 от ЗАНН и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН. Поради това съдът приема, че при фактическото и юридическо формулиране на административнонаказателното обвинение за допуснато от Т.А. нарушение на нормативно регламентираното изискване по чл.6 от ЗБЛД не са допуснати нарушения, които да ограничават правото му на защита или да повлияят на правилната правна квалификация на деянието.

По съществото на спора ообосновано районният съд е приел, че извършването на вмененото на Т.А. административно нарушение е установено и доказано по безспорен и несъмнен начин. При съвкупната преценка на доказателства съдът се е позовал на показанията на разпитания в качеството на свидетел актосъставител Минко Минчев и очевидеца Мартин Степанов, които са непротиворечиви и взаимно си кореспондират. Свидетелите сочат, че в момента на проверката Т.А. не е представил нито един от видовете български личен документ за удостоверяване на самоличността си по чл.1, ал.5 от ЗБЛД - лична карта, свидетелство за управление на МПС. По този начин наличието на всички релевантни за съставомерността на деянието факти, които обуславят административнонаказателната отговорност и с които е обосновано административното обвинение, се установяват от събраните в хода на съдебното следствие писмени и гласни доказателства. Жалбоподателят не е ангажирал надлежни доказателства, опровергаващи фактическата обстановка, посочена в обстоятелствената част на наказателното постановление. За доказване на поддържаната защитна теза, санкционираното лице нито е направило искане за разпит на свидетели, нито е посочило лица, които да бъдат допуснати до разпит в качеството на свидетели и обстоятелствата, които иска да бъдат установени със свидетелски показания. С оглед на което Старозагорският административен съд приема за обосновани от гл.т. на доказателствата и установените въз основа на тях обстоятелства и правилни от гл. т. на закона съображенията на районния съд, мотивирали направения извод по съществото на спора, че Т.А. е осъществил виновно състава на административното нарушение по чл. 80, т.5 от ЗБЛД, за които на нарушителя е наложено административно наказание, определено в предвидения в закона минимален размер.

Касационната инстанция намира за неоснователно наведеното оплакване, че за деянието са налице предпоставките на чл.28 от ЗАНН, т.е., че случаят е маловажен. В чл.93, т.9 от НК, приложим по силата на препращащата разпоредба на чл.11 от ЗАНН е дадено легално определение на понятието „маловажен случай”. Такъв е налице, когато с оглед липсата или незначителността на вредни последици или с оглед на други смекчаващи обстоятелства, деянието представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи от съответния вид. Предвид характера на процесното нарушение и обществените отношения, които то засяга, както и липсата на такива смекчаващи вината обстоятелства, които да сочат, че то представлява по-ниска степен на обществена опасност, в сравнение с обикновените случаи от съответния вид, настоящата инстанция споделя извода на районния съд, че деянието на А. не съставлява маловажен случай. Задължението за удостоверяване на самоличността важи за всички граждани и е от особено значение при отстраняване нарушения на обществения ред, при каквито обстоятелства е извършена проверката на касатора.

Като е достигнал до правни изводи за законосъобразност на № 8245а-1450/15.07.2015 г., издадено от началника на Второ РУП Стара Загора и го е потвърдил, районният съд е приложил правилно материалния закон, поради което не е налице твърдяното в касационната жалба основание за отмяната му. Обжалваното решение като валидно, допустимо, постановено в съответствие и при правилно приложение на закона, следва да бъде оставено в сила.

Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 691/02.11.2015 г. по АНД № 1948/2015 г. на Районен съд Стара Загора, с което е потвърдено Наказателно постановление № 8245а-1450/15.07.2015 г., издадено от началника на Второ РУП Стара Загора.

Решението не подлежи на обжалване и протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.