№ 83 25.03.2016 г. гр. Стара Загора
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд, в
публично съдебно заседание на двадесет и пети февруари през две хиляди и шестнадесета
година в състав:
Председател:
БОЙКА ТАБАКОВА
Членове: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при секретаря С. Георгиева
и с участието на
прокурор Петко
Георгиев
като разгледа
докладваното от съдия Ирена Янкова КАН дело № 45 по описа за 2016 година, за да се произнесе съобрази следното:
Производството е по реда на
чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.63,
ал.1, изр. второ от Закона за
административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба от В.С.С. *** против Решение № /11.12.2015г постановено по АНД № 1155/2015 г. по описа на Казанлъшкия районен съд, в частта с която е потвърдено
Наказателно
постановление /НП/ № 14-0284-001554 от
13.06.2014г на ВНД Началник на РУ Казанлък към ОДМВР Стара Загора, с което са
му наложени административни наказания глоба в размер на 100 лв,
глоба в размер на 20 лв и глоба в размер на 100 лв и лишаване от право на управление на МПС за срок от два
месеца.
В
касационната жалбата се съдържат оплаквания за незаконосъобразност на решението
по съображения за постановяването му при неправилно приложение на материалния закон и при допуснати процесуални
нарушения -
касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и т.2 НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр.
второ от ЗАНН.
Жалбоподателят поддържа, че съдът не се е произнесъл по направените от него
възражения за несъответствие между описанието на деянието от обективна страна
нарушения и съдържанието на правни норми, по които е извършена квалификацията
на деянията. Твърди, че не е създал опасност за ПТП, нито има вреди, както и че
„указанията на длъжностно лице” изхождали от неуниформен служител. Иска се
отмяна на Решение № /11.12.2015г постановено по АНД № 1155/2015 г. на КРС в оспорената
част и вместо това да се отмени НП.
Ответникът по касационната жалба – РУ Казанлък към ОД МВР Стара Загора, редовно
призовано, не изпраща представител и не заема становище по касационната жалба.
Представителят на Окръжна
прокуратура Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за неоснователност на касационната
жалба, поради което пледира да бъде потвърдено решението на въззивния съд.
Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото
доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание, доводите и
становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК
служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното
съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна
страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.
Разгледана по същество е частично основателна.
Производството пред Казанлъшкия районен съд се е
развило по жалба на В.С.С. срещу НП №14-0284-001554 от 13.06.2014г на
началник на РУП към ОДМВР Стара Загора, РУ Казанлък с който въз основа на АУАН №Т538103
/17.05.2014г, на В.С. са наложени:
глоба в размер на 100 лв на основание чл.179 ал.1 т.5 пр.първо и второ от ЗДвП за
несъобразяване с пътните знаци и маркировка в нарушение на чл.6 т.1 ЗДвП; глоба
в размер на 20 лв на основание чл.185 ЗДвП за това,
че като участник в движението създава пречки за движението, имуществени вреди и
опасност за живота и здравето на хората в нарушение на чл.5 ал.1 т.1 ЗДвП,
глоба в размер на 100 лв и лишаване от право да
управлява МПС за 2 месеца на основание чл.175 ал.1 ЗДвП за отказ да предаде
документите си и осуетяване проверка от органите с което виновно нарушил чл.103 от ЗДвП, и
глоба в размер на 10 лв за това че носел акт за
нарушение с изтекъл срок в нарушение чл.157
ал.6 от ЗДвП.
От обективна страна, НП се сочи, че на 17.05.2014г в 19:25ч в гр.Казанлък по бул.”23-ти пехотен шипченски
полк” посока изток— запад В.С. управлявал лек автомобил „Сеат
Леон” рег.№ СТ 4209 АТ като на кръстовището с ул.”Христо Ботев” от дясната
пътна лента, сигнализирана с пътна маркировка „М10”(стрелка за указване
посоката на движение на дясно) продължил направо, след това отклонява се вляво
и отнема предимството и създава предпоставка за ПТП със служебен автомобил на
ОД МВР Ст.Загора, който се движел направо в лявата пътна лента. Водачът не
изпълнил указанията на длъжностното лице, не си дава документите за проверка, а
се качва в автомобила си и се опитва да се укрие. Водачът е спрян принудително
със светлинен и звуков сигнал до хипермаркет „Кауфланд”
и представя АУАН с изтекъл срок.
Казанлъшкият районен съд е изложил съображения, че
обжалваното НП по
съдържание отговаря на изискванията на закона, при издаването му не са
допуснати съществени процесуални нарушения, описаната фактическа обстановка по
първите три обвинения за извършени от С. административни нарушения съответно на
чл.6 т.1 ЗДвП, чл.5 ал.1 т.1 от ЗДвП и чл.103 от ЗДвП се потвърждава по
несъмнен начин от събраните по делото писмени и гласни доказателства,
наложените му с оспореното НП наказания за правилно и справедливо определени и
в тази част се следва потвърждаване на НП. По отношение на четвъртото обвинение-
за допуснато нарушение на чл.157 ал.6 от
ЗДвП и за което на С. е наложена глоба от 10лв на основание чл.185 от с.з, е
счел повдигнатото обвинение за необосновано от събраните доказателства и го е
отменил.
Решението на Казанлъшкия
районен съд в обжалваната част, с която е потвърдено НП
относно
наложените на В.С.: глоба в размер на 100 лв на основание чл.179 ал.1 т.5 пр.първо и второ ЗДвП; лишаване
от право на управление на МПС за срок 2 месеца и глоба в размер на 100 лв на
основание чл.175 ал.1 т.3 от ЗДвП е неправилно, а в останалата обжалвана част, с
която е потвърдено НП за наложена на С. глоба в размер на 20 лв на основание чл.185 ЗДвП, е правилно.
Съгласно разпоредбата на чл.179 ал.1 т.5 пр.1
и 2 ЗДвП, по която е ангажирана отговорността на С. по първото обвинение, наказва се с глоба от 50 до 150 лв който не спазва предписанието на пътните знаци и пътната
маркировка, ако от това е създадена
непосредствена опасност за движението. За да е пълно описанието на деянието,
квалифицирано по този състав, съответно на изискванията на чл.57 ал.1 т.5 от
ЗАНН, същото следва да съдържа словесно описание на всички съставомерни
елементи, един от които е произтичащата от деянието непосредствена опасност за
движението. Такава опасност в случая не се твърди да е произтекла от
неспазването от водача на пътната маркировка „М10”, макар указаната с нея
посока да е била задължителна /чл.65 т.1 ППЗДвП/. След като не са описани всички съставомерни елементи, които да позволят деянието да се
конкретизира и квалифицира по посочения административно наказателен състав,
описанието е в нарушение на чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН, което е основание за
отмяната му в тази част. Като е приел, че НП в тази си част съдържа изискуемите
реквизити и го е потвърдил, въззивният съдът е
постановил неправилно решение.
Не се споделят и изводите на въззивният съд относно административно—наказателното
обвинение за допуснато нарушение на чл.175
ал.1 т.3 ЗДвП. Тази разпоредба предвижда
наказание за водач, който откаже да
предаде документите си на органите за контрол или по какъвто и да е
начин осуети извършването на проверка от органите за контрол. Съгласно
посочената като нарушена разпоредба на чл.103 при подаден сигнал за спиране от
контролните органи, водачът на пътното превозно средство е длъжен да спре
плавно в най-дясната част на платното за движение или на посоченото от представителя
на службата за контрол място и да изпълнява неговите указания. Повдигнатото на
В.С. обвинение е за неизпълнение указанията на длъжностно лице, не дава
документите си за проверка, качва се в автомобила и се опитва да се укрие,
което въззивният съд е счел за доказано от
доказателствата по делото.
Касационният състав намира този извод за
неправилен. Обвинението за извършено от С. умишлено нарушение на чл.175 ал.1
т.3 от ЗДвП, във връзка с чл.103 от с.з. не се обосновава от събраните
доказателства.
Длъжностното лице, чиито указания са визирани
като неизпълнени от С. на посочените дата, място и обстоятелства, се
установяват като изхождащи от св.Огнян Гавазов, който пътувал в другия лек
автомобил, спрямо който С. извършил друго пътно нарушение. Обстоятелството, че свидетелят
е служител на КАТ не е спорно. Спорно е дали за водача в лицето на
жалбоподателя е възникнало задължение по смисъла на чл.175 ал.1 т.3 ЗДвП. Това,
че служителят на КАТ в конкретния момент
е бил в цивилно облекло не означава, че същият не може да дава задължителни за водачите
указания и да изисква документите им за проверка. Но за да бъде съставомерно по смисъла на чл.175 ал.1 т.3 ЗДвП
непредставянето документи за проверка от контролен орган, следва водачът да е
възприел изявлението като изхождащо от такъв орган и нарочно да не го е
изпълнил с цел осуетяване проверката. В случая е недоказана субективната страна
на деянието поради липсата на доказателства, че св.Гавазов се е легитимирал и
изявлението му възприето от С. като елемент от проверка на контролен орган. В тази
част, решението на Казанлъшкия Районен съд като необосновано следва да се
отмени и вместо това се отмени НП в тази част.
Правилно е решението в частта, в която е
потвърдено НП за налагане на В.С. на административно наказание глоба в
размер на 20 лв на основание чл.185 ЗДвП, за виновно нарушение
на този закон, за което не е предвидено друго наказание. Разпоредбата на чл.5
ал.1 т.1 ЗДвП съдържа изискване към участниците в движението с поведението си
да не създават опасности и пречки за движението, да не поставят в опасност
живота, здравето на хората и не причиняват имуществени вреди. Казанлъшкият РС е приел за установено
повдигнатото с НП обвинение за извършено на 17.05.2014г от С. виновно нарушение на чл.5 ал.1 т.1 от ЗДвП
като при посочени обстоятелства се
отклонил вляво, отнел предимството и създал предпоставка за ПТП с движещия се
служебен автомобил на ОД на МВР Стара Загора.
Изводите на въззивният
съд следва да бъдат споделени, от събраните по делото гласни
доказателства се установява по несъмнен
начин извършването на деянието, с което С. е осъществил от обективна и
субективна страна състава на нарушението на чл.185 във вр.с
чл.5 ал.1 т.1 ЗДвП и за което е ангажирана отговорността му.
Предвид изложените съображения съдът намира
че касационната жалба е частично основателна. Решение
№ /11.12.2015г постановено по АНД №
1155/2015 г. по описа на Казанлъшкия районен съд, в частта с която е
потвърдено НП № 14-0284-001554 от 13.06.2014г за наложената на В.С. глоба в размер на 100 лв
на основание чл.179 ал.1 т.5 пр.първо и второ от ЗДвП и за наложените на основание чл.175 ал.1 т.3 ЗДвП лишаване от право да управлява
моторно превозно средство за срок от 2 месеца и глоба 100 лв, се явява неправилно и следва да се отмени,
вместо което да се постанови ново, с което наказателното постановление в тези
части да се отмени.
В останалата част,
касационната жалба е неоснователна и следва да се остави без уважение, а оспореното
решение в частта с която е потвърдено НП за наложеното на С. административно
наказание глоба от 20 лв на основание чл.185 от ЗДвП,
като
валидно, допустимо, постановено в съответствие и при правилно приложение на
закона и при спазване на съдопроизводствените
правила, следва да бъде оставено в сила.
Водим от горното и на основание чл. 221,
ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският
административен съд
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ Решение № /11.12.2015г постановено по АНД № 1155/2015 г. по описа на Казанлъшкия районен съд, в
частта с която е потвърдено Наказателно постановление № 14-0284-001554 от
13.06.2014г на ВНД Началник на РУ Казанлък към ОДМВР Стара Загора относно
наложените на В.С.С. административни
наказания: глоба в размер на 100 лв на основание
чл.179 ал.1 т.5 пр.първо и второ от ЗДвП; лишаване
от право да управлява моторно превозно средство за срок от 2 месеца и глоба в размер на
100 лв на основание чл.175 ал.1 т.3 ЗДвП, като вместо него ПОСТАНОВЯВА:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 14-0284-001554 от
13.06.2014г на ВНД Началник на РУ Казанлък към ОДМВР Стара Загора относно
наложената на В.С.С. глоба в размер на 100 лв на основание чл.179 ал.1 т.5 пр.първо и второ от ЗДвП; лишаване
от право да управлява моторно превозно средство за срок от 2 месеца и глоба в размер на
100 лв на основание чл.175 ал.1 т.3 ЗДвП, като незаконосъобразно в тази част.
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № /11.12.2015г
постановено по АНД № 1155/2015 г. по описа на Казанлъшкия районен съд, в частта с която е
потвърдено Наказателно постановление № 14-0284-001554 от 13.06.2014г на ВНД Началник на РУ
Казанлък към ОДМВР Стара Загора относно наложената на В.С.С. глоба в размер на 20 лв на основание
чл.185 ЗДвП за нарушение на чл.5 ал.1 т.1 ЗДвП.
Решението не подлежи на обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.