Р Е Ш Е Н И Е

№65 25.03.2016 год. гр. Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично заседание на двадесет и пети февруари през две хиляди и шестнадесета год. в състав:

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

МИХАИЛ РУСЕВ

при секретаря П.М. и с участието на прокурора Румен Арабаджиков като разгледа докладваното от съдия М. Русев КАН дело №47 по описа за 2016 год., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на „МТ Строй”ЕООД гр. Стара Загора против Решение №796 от 10.12.2015 год., постановено по АНД №2416/2015 год. по описа на Районен съд Стара Загора, с което е потвърдено Наказателно постановление /НП/ №159619-F152488/11.08.2015 год., издадено от Директора на офис Стара Загора при ТД на НАП Пловдив. В касационната жалба се съдържат оплаквания за незаконосъобразност на решението, като по същество изложените съображения са за постановяването му в нарушение на материалния и процесуалния закон. Касаторът счита, че неправилно е прието от районният съд, че не са допуснати нарушения на процесуалните правила при издаването на наказателното постановление, тъй като същото е издадено на 31.08.2015 год., а АУАН е съставен на 30.01.2015 год., т.е. наказателното постановление е издадено извън предвидения в закона шестмесечен срок. Излага съображения, че не са били налице предпоставките на чл.43, ал.6 от ЗАНН за спиране на образуваното административнонаказателно производство. Неправилно е било прието от районният съд, че актът е съставен в съответствие с изискванията на ЗАНН, тъй като същият е съставен в отсъствието на представител на търговското дружество. Не е съгласен и с отхвърленото му от районният съд възражение за маловажност на деянието. Не отрича формалното извършване на вменотото му административно нарушение, но счита че са налице предпоставките за квалифицирането на деянието като маловажет случай. Направено е искане за отмяна на оспореното решение и за постановяване на друго, с което да бъде отменено наказателното постановление.

Ответникът ТД НАП Пловдив, редовно призован, в депозираното възражение срещу подадената касационна жалба, изразява становище относно неоснователността на същата.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора дава заключение, че касационната жалба е неоснователна.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, вр. чл. 63, ал. 1 ЗАНН и от надлежна страна, за която съдебното решение се явява неблагоприятно, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.

Районен съд Стара Загора е потвърдил като законосъобразно НП №159619-F152488/11.08.2015 год., издадено от директора на офис Стара Загора при ТД на НАП Пловдив въз основа на Акт за установяване на административно нарушение №F152488/30.01.2015 год., с което на касатора „МТ Строй”ЕООД гр. Стара Загора е наложена имуществена санкция в размер на 500.00 лв. на основание чл.179, предл. четвърто от ЗДДС във връзка с предложение чл.179, предл. първо от ЗДДС за нарушение на чл.125, ал.5 от ЗДДС. Като административно нарушение са преценени обстоятелствата, че като регистрирано лице по ЗДДС лице, „МТ Строй”ЕООД не е подало в ТД на НАП – Пловдив, офис/дирекция за обслужване Стара Загора справка-декларация по чл.125, ал.1 от ЗДДС, съставена въз основа на отчетните регистри по чл.124, ал.1 от ЗДДС за данъчен период 01.10.2014 год. – 31.10.2014 год. Справката декларация е следвало да бъде подадена в срок до 14-то число включително на месеца следващ данъчния период, т.е. до 14.11.2014 год. Нарушението е установено при проверка на данъчното досие на търговеца. Към момента на съставяне на акта за установяване на нарушение в ТД на НАП - Пловдив, офис/дирекция за обслужване Стара Загора справка-декларация по ЗДДС е подадена по електронен път на 13.12.2014 год. за посочения данъчен период. Нарушението е извършено на 15.11.2014 год. в Стара Загора. Актът е съставен на основание чл.40, ал.2 от ЗАНН.

За да потвърди наказателното постановление, Старозагорският районен съд е приел, че описаното административно нарушение и извършването му от жалбоподателя са безспорно установени от събраните по делото доказателства. Съдът отхвърля като неоснователни оплакванията за допуснати съществени процесуални нарушения при издаване на наказателното постановление. Не са налице и предпоставките за прилагането на чл.28 от ЗДДС. Като намира и наложеното наказание за съответно по вид и размер на минимално предвиденото в закона, счита обжалваното наказателно постановление за законосъобразно.

Така постановеното решение е правилно.

Касационният състав на Административен съд Стара Загора споделя извода на районния съд, че в процедурата по издаване на АУАН №F152488/30.01.2015 год. и на НП №159619-F152488/11.08.2015 год. не са допуснати съществени процесуални нарушения, които да водят до незаконосъобразност на издаденото въз основа на този акт наказателното постановление, т.е. такива, които да ограничават правото на защита на наказаното юридическо лице. Бездействието на търговецът е квалифицирано като нарушение на разпоредбата на чл.125, ал.1 от ЗДДС. Всъщност до приключването на развилото се производство пред административно-наказващият орган, не е установено подаването на справката декларация относно процесния период в срок. Същата е подадена по електронен път на 13.12.2014 год., почти месец след срока. Безспорно е в случая, че става въпрос за административно нарушение, изразяващо се в бездействие относно задължителното предписано поведение при подаването на отчетните регистри, приложени към справката декларация. Същото е безспорно установено, установен е и извършителя и то на фаза съставянето на АУАН. Подаването на справката декларация след издаването на наказателното постановление, не променя фактическата обстановка, установена и описана от наказващият орган, при която е било наложено и наказанието. Безспорно е също така, че касаторът е бил поканен за съставянето на АУАН, на адресът, съответстващ на седалището му, като за целта му е била изпратена покана по пощата с обратна разписка. Поканата не е била потърсена и се е върнала неполучена. Дори и да е налице някакво нарушение на процедурата по съставянето на АУАН, то същото не е съществено. Това е така, тъй като макар и актът да е съставен в отсъствието на едноличния търговец, то впоследствие му е връчен по надлежния ред на 05.08.2015 год., като по този начин е гарантирано правото му на защита. В момента на получаване на актът, същият не е вписал възражения, нито е представил такива в предвиденият от закона тридневен срок.

Неоснователно е наведеното касационно основание, че образуваното административнонаказателно производство е било спряно неоснователно. От приложената преписка е установено, че търговецът е бил търсен многократно на адреса си не управление, но не е било открит никой. Тези процесуални действия на служителите на ТД на НАП – Пловдив, са обективирани в съставените протоколи, поради което и са били налице предпоставките за спирането на образуваното производство. Като е спрял производството, ответника по касация е упражнил даденото му от закона правомощие, при наличието на материално правните предпоставки за това, а като е отхвърлил оплакванията на касатора в тази насока, районният съд е приложил правилно материалния закон.

В решението си, районният съд е изложил подробни мотиви, които се споделят и от настоящата касационна инстанция.

С оглед на гореизложеното настоящият съдебен състав намира, че решение №796/10.12.2015 год., постановено по АНД №2416/2015 год. по описа на Старозагорски районен съд е постановено в съответствие с приложимия материален закон и като такова следва да бъде потвърдено.

Водим от горните мотиви и на основание чл.221, ал.2, предл. първо от АПК вр.чл.222, ал.1 от АПК съдът

Р Е Ш И:

ОСТАВЯ В СИЛА Решение №796/10.12.2015 год., постановено по АНД №2416/2015 год. по описа на Районен съд Стара Загора.

Решението не подлежи на обжалване и протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.