Р Е Ш Е Н И Е № 106

гр. Стара Загора, 04.04.2016 г.

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на десети март две хиляди и шестнадесета година в състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Ч Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

РАЙНА ТОДОРОВА

при секретаря М.П.

и с участието на прокурора П. Георгиев

като разгледа докладваното от съдия Б. Т. к.а.н. дело № 68 по описа за 2016 г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на Областна дирекция на МВР Стара Загора чрез процесуалния му представител юрисконсулт Ал. против Решение № 833/30.12.2015 г. по АНД № 1500/2015 г. на Районен съд Стара Загора, с което е отменено Наказателно постановление /НП/ № 15-1228-000915/27.05.2015 г., издадено от началника група в сектор ПП при ОД МВР Стара Загора срещу П.Б.П. ***. В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на решението в нарушение на материалния закон и при неизяснена фактическа обстановка. Оспорва се изводът на съда относно невъзможността да се идентифицира мястото на нарушението, посочено в процесното НП, както и за недоказаност на деянието. Въз основа на подробно изложени съображения е направено искане обжалваното решение да бъде отменено и да бъде постановено друго, с което да се потвърди наказателното постановление.

Ответникът по касационната жалба – П.Б.П. ***, чрез процесуалния си представител адвокат Брайков изразява становище, че касационната жалба е неоснователна и моли съда да потвърди решението на РС Стара Загора като правилно и законосъобразно.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора дава заключение за неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното решение да бъде потвърдено.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество, се явява основателна.

Предмет на съдебен контрол пред Районен съд – Стара Загора е Наказателно постановление /НП/ № 15-1228-000915/27.05.2015 г., издадено от началника група в сектор ПП при ОД МВР Стара Загора въз основа на АУАН № 973719/10.05.2015 г, с което на П.Б.П. ***, ЕГН **********, е наложено административно наказание „глоба” в размер на 150 лв. на основание чл.182, ал. 2, т. 4 ЗДвП за извършено административно нарушение на чл. 21, ал. 2 ЗДвП за това, че на 10.05.2015 г., в 10,14 часа в община Стара Загора, на път 6602 км 8+100, в посока изток, управлява лек автомобил „Пежо” с рег. № СТ 1137 ВА, като се движи със скорост 81 км/час с отчетене километров толеранс от 3 км/ч при максимално разрешена скорост 50 км/час. Ограничението е въведено с пътен знак В-26. Скоростта е фиксирана с и заснета със система за видеоконтрол TFR1M радар TR4D 544с точен час и дата, GPS координати с клип 8497, показан на водача при съставяне на АУАН.

За да отмени обжалваното НП, Старозагорският районен съд е приел, че администратнивното нарушение, за което е наложено наказанието, не е доказано по безспорен и несъмнен начин от събраните по делото доказателства. Според съда обстоятелството, че в приложената към преписката снимка от клип 8497, заснел нарушението, мястото на извършването му е обозначено само с координати, не може да доведе до еднозначен извод за идентичността му с описаното в НП място на извършване на нарушението. На следващо място излага довод, че в приложената по делото справка от ОПУ Стара Загора е удостоверена липса на монтиран пътен знак В26 за ограничение на скоростта до 50 км/час на мястото на нарушението, описано в НП. По тези съображения обосновава недоказаност на повдигнатото административнонаказателно обвинение.

Решението на Старозагорския районен съд е неправилно.

При изпълнение на функциите си определените от министъра на вътрешните работи служби, имат право за установяване на нарушенията на правилата за движение по пътищата да използват технически средства или системи, заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и/или регистрационния номер на МПС /чл.165, ал.2, т.6 от ЗДвП/, като нормата на чл.189, ал.15 от ЗДвП изрично определя като веществени доказателствени средства снимките, видеозаписите и разпечатките, изготвени с технически средства или системи, заснемащи и записващи датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на МПС. Разпоредбата на чл.165, ал.2, т.8 от ЗДвП въвежда задължение за обозначаване чрез поставянето на пътни знаци, оповестяването в средствата за масово осведомяване или на интернет страницата на МВР на участъка от пътя, на който се осъществява контрол по спазването на правилата за движение чрез автоматизирани технически средства или системи. В изпълнение на това задължение на интернет страницата на МВР е публикувана информация на местата и точките за контрол на скоростта със стационарни и мобилни автоматизирани технически средства за територията на цялата страна. В този списък като място на което се осъществява контрол е посочен и път ІІІ-6602, км.8+100 – след автобусната спирка, при което контролът се осъществява с мобилна камера, в посока юг, а въведеното ограничение е 90 км/ч.

Именно това място е посочено в НП като място на извършване на нарушението. В нито един момент от административнонаказателното производство П.П. не е оспорвал обстоятелството, че в посочените в НП ден, час и място е управлявал собствения си автомобил. Спорният въпрос е свързан с въведеното със знак В-26 ограничение на скоростта на движение. С оглед публично оповестената информация за местата и точките за контрол на скоростта /относно параметъра на ограничение на скоростта 90 км в час/ и дадените свидетелски показания от полицейските служители М. и Г. /относно наличието на знак за ограничение на скоростта до 50 км в час/ този релевантен за съставомерността на деянието факт е останал неизяснен в съдебната фаза на процеса въпреки изискването на удостоверение от ОПУ Стара Загора за знаковото стопанство на посоченото място на извършване на нарушението. В писмо изх.№ 11-00-169/ 12.10.2015г на Началника на ОПУ Стара Загора удостоверяването на правнозначимото обстоятелство за наличие или липса на пътен знак В-26 на път ІІІ-6602 км 8+100 е дадено без конкретизация на посоката на движение и към дата 27.05.2015г. Посоченото „ляво” не е достатъчно за преценка дали се касае за посоката на движение на автомобила на П., а датата очевидно не е приетата от наказващия орган дата на извършване на нарушението - 10.05.2015г. В този смисъл дори да се счете за вярно приетото от Старозагорския районен съд, че не е доказано по несъмнен начин мястото, на което е установено и заснето управление на МПС при превишение на разрешената скорост и връзката /идентичността/ между мястото на нарушението, посочено в приложения клип № 8497 /описано чрез географски координати/ и мястото на нарушението, отразено в издаденото НП, то тази непълнота на доказателствата се дължи и на процесуалното бездействие на съда да изиска от ОПУ Стара Загора информация за пътните знаци, разположени на път 6602 км 8+100, в посока изток, към дата 10.05.2015г. Освен в изпълнение на задължението по чл. 14 и чл.314, ал.1 от НПК за извършване на цялостна служебна проверка на законосъобразността и правилността на обжалваното НП, в случая съдът е бил сезиран и с изрично доказателствено искане в тази насока от санкционираното лице.

С оглед на изложеното съдът намира, че обжалваното решение следва да бъде отменено, като на основание чл.222, ал.2, т.1 от АПК делото се върне за ново разглеждане от друг състав на същия съд. При новото разглеждане на делото произнасянето по подадената от П.Б.П. жалба срещу НП № 15-1228-000915/27.05.2015 г., издадено от началника група в сектор ПП при ОД МВР Стара Загора, следва да се извърши след като Районен съд Стара Загора събере доказателства за пътните знаци, разположени на път 6602 км 8+100, в посока изток, към дата 10.05.2015г.

Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл. второ от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ Решение № 833/ 30.12.2015 г. по АНД № 1500/2015 г. на Районен съд Стара Загора.

ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на същия съд.

Решението не подлежи на обжалване и протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.