Р Е Ш Е Н И Е

№87 07.04.2016 год. гр. Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично заседание на десети март през две хиляди и шестнадесета год. в състав:

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

МИХАИЛ РУСЕВ

при секретаря З.Д. и с участието на прокурора Константин Тачев като разгледа докладваното от съдия М. Русев КАН дело №72 по описа за 2016 год., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, във вр. с чл.63, ал.1 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационната жалба на ОД на МВР – Стара Загора, представлявана от Директора Иван Христов Чолаков, чрез процесуалния си представител юриск. Милен Алексиев против решение №824/22.12.2015 год., постановено по АНД №2750/2015 год. по описа на Старозагорския районен съд, с което е отменено наказателно постановление №15-1228-003040/12.10.2015 год. на Началника група в сектор „ПП” при ОД на МВР - Стара Загора, с което на Д.П.Д. е наложено административно наказание глоба в размер на 400.00 лева на основание чл.315, ал.1, т.1 от КЗ за нарушение на разпоредбата на чл.315, ал.1 от КЗ.

В касационната жалбата се съдържат оплаквания за неправилност на решението като постановено при неправилно приложение на материалния закон, като необосновано и при нарушение на процесуалните правила - касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и 2 във вр. с ал.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Налице е техническа грешка при съставянето на АУАН, като вместо 01.09. е записано 10.09. която обаче е била коригирана на момента и по този начин не е накърнено правото на защита на наказаното лице. Моли съда да постанови решение, с което да отмени Решение №824/22.12.2015 год., постановено по АНД №699/2015 год. по описа на Районен съд – Стара Загора и да се потвърди обжалваното наказателно постановление.

Ответникът по касационната жалба Д.П.Д. от с. Скобелево, редовно и своевременно призован за съдебно заседание, не се явява и не изразява становище по подадената касационна жалба.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за основателност на жалбата, поради което счита, че съдебното решение, следва да бъде отменено, а вместо него да се постанови друго с което да се потвърди наказателното постановление.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество, жалбата е основателна.

Производството пред Старозагорският районен съд се е развило по жалбата на Д.П.Д. *** против наказателно постановление №15-1228-003040/12.10.2015 год. на Началника на група в сектор „ПП” при ОДМВР - Стара Загора. С наказателното постановление, издадено въз основа на акт за установяване на административно нарушение №15-3040 от 01.09.2015 год. е наложено административно наказание „глоба” в размер на 400.00 лева на основание чл.315, ал.1, т.1 от КЗ за нарушение на разпоредбата на чл.315, ал.1 от КЗ. От фактическа страна, нарушението се изразява, в това, че на 01.09.2015 год. в 09.05 часа в гр. Стара Загора по ул.”Стара планина” в посока изток – запад на кръстовището с ул.”Господин Михайловски” управлява лек автомобил „Ауди” с рег.№СТ 3349 ВА, собственост на Деян Куманов, без сключена задължителна валидна застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите към момента на проверката на лекия автомобил, който не е спрян от движение. След преценка на събраните по делото доказателства Старозагорският районен съд е приел, че наказателното постановление е издадено при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, предвидени в ЗАНН. Приел е, че е налице разминаване между датата на нарушението, посочена в съставеният АУАН и тази посочена в обжалваното наказателно постановление. Това го е мотивирало да постанови решение за отмяната на наказателното постановление, без да разгледа по същество обжалваното наказателно постановление.

Неправилно е възприето от районният съд, че е налице разминаване между датата на нарушението посочена в АУАН и тази посочена в наказателното постановление. В акта действително е посочена като дата на нарушението 10.09.2015 год.. Таза дата обаче, още в момента на съставянето на АУАН е била коригирана, като е зачеркната цифрата „0”. По този начин, в АУАН като изписана дата остава 1.09.2014 год., която дата е посочена и в наказателното постановление. В този смисъл, не може да се приеме безрезервно изводът на районният съд, че е налице погрешно посочване на датата на извършване на административната нарушение. Дори и това да е така обаче, налице е предвидена от закона възможност, да се издаде наказателното постановление, ако е безспорно установено извършването на административното нарушение, самоличността на нарушителя и неговата вина – чл.53, ал.2 от ЗАНН. В конкретния случай, са налице предпоставките за това, поради което и е издадено обжалваното наказателно постановление

С обжалваното решение наказателното постановление е отменено на посоченото по-горе формално /процесуално/ основание, без да са изложени каквито и да е било мотиви относно извършена преценка на събраните по делото доказателства; кои факти и обстоятелства съдът е приел за установени; въз основа на кои доказателствени материали и какви правни изводи следват от тях. Предвид въведената забрана за нови фактически установявания в касационната инстанция, не е налице законова възможност за произнасяне по съществото на спора, при липса на установени фактически обстоятелства и разглеждането им от районния съд в обжалваното решение, по които се дължи произнасяне от касационния състав на съда по чл.220 АПК. Ето защо решението на Районен съд – Стара Загора следва да бъде отменено, като на основание чл.222, ал.2 от АПК делото се върне за ново разглеждане от друг състав на същия съд.

Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл. второ във вр. с чл.222, ал.1 от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ Решение №824 от 22.12.2015 год., постановено по АНД №2750/2015 год. по описа на Районен съд Стара Загора.

ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на същия съд. Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ:1.

2.