Р Е Ш Е Н И Е

№123 19.04.2016 год. гр. Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично заседание на двадесет и четвърти март през две хиляди и шестнадесета год. в състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Членове: РАЙНА ТОДОРОВА

МИХАИЛ РУСЕВ

при секретаря М.П. и с участието на прокурора Петя Драганова като разгледа докладваното от съдия М. Русев КАН дело №87 по описа за 2016 год., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на А.К.А. против решение №51/25.01.2016 год., постановено по АНД №2482/2015 год. по описа на Районен съд Стара Загора в частта му за потвърждаване на Наказателно постановление №15-1228-001764/30.07.2015 год., издадено от Началник група в сектор „ПП” при ОД на МВР Стара Загора с наложено на касатора административно наказание глоба в размер на 2000.00 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 24 месеца на основание чл.174, ал.3 от ЗДвП.

В касационната жалбата на А.А. се съдържат оплаквания за незаконосъобразност на решението, като се излагат съображения, че районния съд е постановил решението си при неправилно установена фактическа обстановка. Не е формулирано точно по коя от хипотезите му е наложено наказанието и което да е прието от наказващия орган. Според него, гласните доказателства сочат на липсата на отказ от негова страна, а е дава опити, но вероятно поради недостатъчното количество на издишвания от него въздух, взетата проба е накачествена. Моли решението да бъде отменено в обжалваната част и да се отмени и наказателното постановление в частта с наложено наказание по чл.174 ал.3 от ЗДвП.

Ответника ОД на МВР Стара Загора не изпраща представител и не изразява становище по касационната жалба.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за неоснователност на жалбата поради което счита, че съдебното решение следва да бъде оставено в сила.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Производството пред Районен съд – Стара Загора се е развило по жалба на А.К.А. *** против Наказателно постановление №15-1228-001764 от 30.07.2015 год. на Началник група в сектор “ПП” към ОД на МВР гр. Стара Загора, с което въз основа на съставен Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ Т891784 от 02.05.2015 год., на А.К.А. са наложени административни наказания “глоба” в размер на 2000.00 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 24 месеца, както и глоба в размер на 10.00 лв. Съгласно изложеното в обстоятелствената част на наказателното постановление административното обвинение от фактическа страна се основава на това, че на 02.05.2015 год. в 02.30 часа, в гр. Стара Загора, на ул."Свети княз Борис"№89 по посока запад изток като водач лишен от СУМПС, на лек автомобил –БМВ 316 ТИ компакт с рег.№РВ 7863 АВ, собственост на «Перфект Авто»ООД Пловдив като при проверка водача многократно бе приканен да бъде тестван с техническо средство АЛКОТЕСТ ДРЕГЕР 7510 №0158, като същият е направил около 10 броя неуспешни опити, като умишлено ги саботира. Издаден талон за медицинско изследване на кръвта №0373434. Не представя СУМПС и контролен талон към него.

За да потвърди наказателното постановление в частта с наложено на А. административно наказание глоба и лишаване от право да управлява МПС на основание чл.174 ал.3 от ЗДвП, Районен съд Стара Загора е приел за доказан отказа на водача да му бъде извършена проверка за употреба на алкохол с техническо средство или чрез изпълнение на талона за медицинско изследване на кръвта. Въззивния съд, е приел, че няколко негодни опита се дължат единствено и само на виновното поведение на касатора, поради което приема, че е налице отказ от негова страна да бъде тестван с дрегер. Липсата на доказана обективна невъзможност за даване на проба чрез издишвания въздух и уважителни причини го мотивира, да приеме, че възприетият от наказващият орган отказ е неправомерен. Тези последици биха били заличени, ако лицето се е явило да даде кръвна проба, което обаче не е направено от негова страна.

Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Решението не е оспорено в частта, в която Наказателно постановление №14-1228-001764 от 30.07.2015 год. на Началник група в сектор „ПП” при ОД на МВР гр. Стара Загора е потвърдено, за наложена на касатора глоба в размер на 10.00 лв. на основание чл.183, ал.1, т.1, предл. първо и второ от ЗДвП, поради което и не подлежи на съдебен контрол.

Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.

Районен съд Стара Загора е дал отговор на изложеното в жалбата оплакване за липса отказ на касатора да бъде тестван с техническо средство и за безспорно установено нарушение по чл.174 ал.3 от ЗДвП, които мотиви се споделят и от настоящата инстанция. Към тези мотивите, следва да се добави, че административното деяние е налице при сбъдване на което и да е от двете съставомерни бездействия, описани в хипотезата на административно наказателната разпоредба. Наказуемото деяние се състои в отказа на водача да му бъде извършена проверка за употреба на алкохол или друго упойващо вещество. Проверката се извършва, чрез два способа – първият е с техническо средство, за което е нужно издишан въздух, а вторият е медицинско изследване на кръвта. Следователно съставомерен отказ е налице винаги когато при поискване не са предоставени достатъчно количество въздух или кръв, и обратно, ако се изпълни предписанието за медицинско изследване, отказът за тестване със техническо средство, няма да бъде съставомерно деяние, както е прието и от районният съд. Тези разяснения по съставомерните факти на деянието, обясняват мотивите и на районният съд Стара Загора, въз основа на които е прието, че е налице административно нарушение по чл.174 ал.3 от ЗДвП, щом не е изпълнено предписанието за медицинско изследване. Освен това, дават отговор и на въпроса за необходимостта от конкретизация на правната квалификация, от чиято липса се оплаква касатора. Не са налице два отделни състава на две административни нарушения, а две форми, чрез които се осъществява едно и също административно деяние. И двете форми се състоят в бездействие да се даде въздух или кръв, поради което за доказване на административното обвинение е достатъчно да се посочи и установи, че водача е поканен да даде въздух, липсва отчитане на качествена проба, издаден му е талон. Изпълнението на предписанието за медицинско изследване като положителен факт, опровергаващ обвинението е в тежест на наказаното лице. От казаното дотук става ясно, че причините за невъзможност да се извърши проба с техническото средство, поради съзнателно поведение на наказаното лице, изразяващо се в умишлено издишване на недостатъчно количество въздух, които свидетелите установяват, не са факти, годни да опровергаят административното обвинение, тъй като за наличието на съставомерен отказ тези обстоятелства са без правно

значение. В наказателното постановление е вписано обвинение за отказ да бъде извършена проверка за употреба на алкохол като е посочено техническо средство, използвано от проверяващите органи, както и факта, че са издали талон за медицинско изследване. Касатора не представя в хода на съдебното производство пред Районен съд Стара Загора, нито пред настоящата инстанция резултати от медицинско изследване на кръвта, извършено въз основа на предписанието в посочените времеви граници, поради което и не доказва наведеното касационно основание за противоречие на решението с материалния закон и необоснованост.

При извършената служебна проверка на решението, съдът намира, че същото е постановено при съблюдаване на съдопроизводствените правила, осигурено е участието на жалбоподателя и неговия процесуален представител, като по този начин е гарантирано и правото му на защита, а същото е постановено и при правилно приложение на материалния закон.

Водим от тези мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение №51 от 25.01.2016 год., постановено по АНД №2482/2015 год. по описа на Районен съд Стара Загора в частта, в която е потвърдено №15-1228-001764/30.07.2015 год., издадено от Началник група в сектор „ПП” при ОД на МВР Стара Загора с наложени на А.К.А. административни наказания глоба в размер на 2000.00 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 24 месеца, на основание чл.174, ал.3 от ЗДвП.

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.