Р    Е    Ш    Е    Н    И    Е

 

 

151                                             13.05.2016 г.                              гр. Стара Загора

 

     В   И М Е Т О    Н А    Н А Р О Д А

 

 

         Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на двадесет и първи  април през две хиляди и шестнадесета година в състав:

                   

                                                                               Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА   

                                                                                         

                                                                                                                                                                                Членове:  ДАРИНА ДРАГНЕВА      

                                                                                                        МИХАИЛ РУСЕВ   

 

при секретаря  З.Д.        

и с участието на прокурор Маргарита Димитрова     

като разгледа докладваното от  съдия  Галина Динкова КАН дело № 139 по описа за 2016 год, за да се произнесе съобрази следното:

 

 

   Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ  от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.    

 

Образувано е по касационна жалба на Началника на Второ Районно управление гр. Стара Загора към ОД на МВР Стара Загора, подадена чрез процесуалния представител юрисконсулт Алексиев,  против Решение № 116 от 29.02.2016г., постановено по АНД № 79/ 2016 г. по описа на Старозагорския районен съд, с което е отменено Наказателно постановление /НП/ № 8245а-2342 от 12.12.2015 г. на Началника на Второ Районно управление Стара Загора към ОД на МВР Стара Загора.

 

В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на съдебното решение в нарушение на материалния закон - касационно основание по чл. 348, ал.1, т.1 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Касаторът оспорва изводите на съда за допуснато нарушение на чл.57 от ЗАНН при издаване на НП, както и изискването за обсъждане на възможността за прилагане на чл.28 от ЗАНН. Поддържа се доводи за липса на изискване да се излагат отделно мотиви защо органа приема, че не е налице основанието за освобождаване от наказателна отговорност, както и че наказателното постановление съдържа пълно описание на нарушението и сроковете, в които е извършено.

Моли съда за отмяна на решението на районния съд и постановявяне на друго, с което да бъде потвърдено издаденото НП.

 

Ответникът по касационната жалба – С.С.У., редовно призован, в съдебно заседание взема становище за неоснователност на касационната жалба.

 

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора дава заключение за неоснователност на жалбата. Предлага съдебното решение да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

 

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

 

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

 

Разгледана по същество, се явява  неоснователна. 

 

Производството пред Старозагорския районен съд се е развило по жалба  на С.С.У. против Наказателно постановление /НП/ № 8245а-2342 от 12.12.2015 г. на Началника на Второ Районно управление Стара Загора към ОД на МВР Стара Загора, издадено въз основа на Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № 2342-11.1245 от 20.11.2015г., с което на основание чл. 212 от ЗОБВВПИ на С.С.У. е наложено административно наказание глоба в размер на 500 лв. за нарушение на чл. 87, ал. 1 от същия закон.

 

Административнонаказателното обвинение от фактическа страна се основава на това, че на 15.09.2015г. около 09:30 часа в гр. Стара Загора, в кв. „Железник”, на ул. „Арх. Христо Димов” № 37 в сградата на Второ РУ „Полиция”, в център за административно обслужване „КОС”, при извършване на проверка е установено, че С.У. притежава разрешение за носене на късо огнестрелно оръжие, рег. № СТ 0298624 – и разрешение за съхранение на огнестрелно оръжие и боеприпаси, № 1460/31.08.2010г., валидни до 31.08.2015г. У. е съхранявал късоцевно огнестрелно оръжие пистолет „Макаров” кал. 9,18 мм, № КО 370234 – без издадено надлежно разрешение за съхранение /с изтекъл срок на валидност/.

 

За да отмени НП, Старозагорския районен съд е приел, че при издаването на наказателното постановление е допуснато нарушение на чл.57 ал.1. т.5 от ЗАНН като не е посочен периода на съхранение на оръжието без надлежно разрешение за съхранение, както и че предвид представените доказателства за хоспитализиране на наказаното лице е следвало АНО да приложи института на чл.28 от ЗАНН за освобождаване от административно наказателна отговорност.

 

            Така постановеното решение е правилно.

           

Фактическото обвинение се състои в съхранение на късоцевно огнестрелно оръжие пистолет „Макаров” кал.9*18мм, №КО370234- без издадено надлежно разрешение за съхранение /с изтекъл срок на валидност/. Държането на оръжието без издадено разрешение за съхранение е квалифицирано като деяние по чл.212 вр. с чл.87 ал.1 от ЗОБВВПИ, състоящо се в пропускане на срока за подаване на заявление по образец за подновяване на разрешението. Сравнението между фактическото и правното обвинение сочи на несъответна правна квалификация на деянието, наред с установеното от РС Стара Загора нарушение на чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН досежно липса на период на съхранение на оръжието. Нарушението по чл.87 ал.1 от ЗАНН се състои в бездействие – неподаване на заявление по образец за подновяване на разрешението за съхранение в едномесечен срок преди да изтече периода, в който документа е валиден. Обвинението отправено с НП е за действие – съхранение на оръжието след изтичане на периода на валидност, което не може да се подведе под нормата на чл.212 вр. с чл.87 ал.1 от ЗОБВВПИ. Нещо повече, съхранението на оръжие без разрешение е престъпление по чл.337 ал.1 от НК, за извършване на което е било образувано досъдебно производство, прекратено с Постановление от 08.10.2015г., поради маловажност на случая, предвид краткия срок на съхранение на оръжието и доказаното хоспитализиране на лицето в инкриминирания период. Извода на прокурора, че деянието поради маловажност съставлява административно нарушение не задължава органа да издаде наказателно постановление без да съществува административнонаказателен състав за установените факти.

 

Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

 

Р     Е     Ш     И :

 

ОСТАВЯ В СИЛА  Решение №116/ 29.02.2016г., постановено по АНД №79/ 2016 г. по описа на Старозагорския районен съд.

 

 

Решението не подлежи на обжалване и протестиране.

 

                       

                                      ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

 

                                    ЧЛЕНОВЕ: 1. 

  

                                                                 

                                                                                                             2.