Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 151 13.05.2016
г. гр. Стара
Загора
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд, в
публично съдебно заседание на двадесет и първи април през две хиляди и шестнадесета година в
състав:
Председател: ГАЛИНА
ДИНКОВА
Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА
МИХАИЛ
РУСЕВ
при секретаря З.Д.
и с участието на
прокурор Маргарита Димитрова
като разгледа
докладваното от съдия Галина Динкова КАН дело № 139 по описа за 2016 год, за да се произнесе съобрази следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния
кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и
наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на Началника
на Второ Районно управление гр. Стара Загора към ОД на МВР Стара Загора,
подадена чрез процесуалния представител юрисконсулт Алексиев, против Решение № 116 от 29.02.2016г.,
постановено по АНД № 79/ 2016 г. по описа на Старозагорския районен съд, с
което е отменено Наказателно постановление /НП/ № 8245а-2342 от 12.12.2015 г.
на Началника на Второ Районно управление Стара Загора към ОД на МВР Стара
Загора.
В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване
на съдебното решение в нарушение на материалния закон - касационно основание по
чл. 348, ал.1, т.1 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Касаторът оспорва изводите на съда за допуснато нарушение на чл.57 от
ЗАНН при издаване на НП, както и изискването за обсъждане на възможността за
прилагане на чл.28 от ЗАНН. Поддържа се доводи за липса на изискване да се
излагат отделно мотиви защо органа приема, че не е налице основанието за
освобождаване от наказателна отговорност, както и че наказателното
постановление съдържа пълно описание на нарушението и сроковете, в които е
извършено.
Моли съда за отмяна на решението на
районния съд и постановявяне на друго, с което да бъде потвърдено издаденото
НП.
Ответникът по касационната жалба – С.С.У., редовно
призован, в съдебно заседание взема становище за неоснователност на
касационната жалба.
Представителят на Окръжна прокуратура –
Стара Загора дава заключение за неоснователност на жалбата. Предлага съдебното
решение да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.
Касационният състав на съда, след като обсъди
събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни
основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание
чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и
съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за
установено следното:
Касационната жалба е подадена в законоустановения
срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е
процесуално допустима.
Разгледана по същество, се явява неоснователна.
Производството пред Старозагорския районен
съд се е развило по жалба на С.С.У. против
Наказателно постановление /НП/ № 8245а-2342 от 12.12.2015 г. на Началника на
Второ Районно управление Стара Загора към ОД на МВР Стара Загора, издадено въз
основа на Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № 2342-11.1245
от 20.11.2015г., с което на основание чл. 212 от ЗОБВВПИ на С.С.У. е наложено
административно наказание глоба в размер на 500 лв. за нарушение на чл. 87, ал.
1 от същия закон.
Административнонаказателното обвинение
от фактическа страна се основава на това, че на 15.09.2015г. около 09:30 часа в
гр. Стара Загора, в кв. „Железник”, на ул. „Арх. Христо Димов” № 37 в сградата
на Второ РУ „Полиция”, в център за административно обслужване „КОС”, при
извършване на проверка е установено, че С.У. притежава разрешение за носене на
късо огнестрелно оръжие, рег. № СТ 0298624 – и разрешение за съхранение на
огнестрелно оръжие и боеприпаси, № 1460/31.08.2010г., валидни до 31.08.2015г. У.
е съхранявал късоцевно огнестрелно оръжие пистолет „Макаров” кал. 9,18 мм, № КО
370234 – без издадено надлежно разрешение за съхранение /с изтекъл срок на
валидност/.
За да отмени НП, Старозагорския районен съд е
приел, че при издаването на наказателното постановление е допуснато нарушение
на чл.57 ал.1. т.5 от ЗАНН като не е посочен периода на съхранение на оръжието
без надлежно разрешение за съхранение, както и че предвид представените
доказателства за хоспитализиране на наказаното лице е следвало АНО да приложи
института на чл.28 от ЗАНН за освобождаване от административно наказателна
отговорност.
Така постановеното решение
е правилно.
Фактическото обвинение се състои
в съхранение на късоцевно огнестрелно оръжие пистолет „Макаров” кал.9*18мм,
№КО370234- без издадено надлежно разрешение за съхранение /с изтекъл срок на
валидност/. Държането на оръжието без издадено разрешение за съхранение е
квалифицирано като деяние по чл.212 вр. с чл.87 ал.1 от ЗОБВВПИ, състоящо се в
пропускане на срока за подаване на заявление по образец за подновяване на
разрешението. Сравнението между фактическото и правното обвинение сочи на
несъответна правна квалификация на деянието, наред с установеното от РС Стара
Загора нарушение на чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН досежно липса на период на
съхранение на оръжието. Нарушението по чл.87 ал.1 от ЗАНН се състои в
бездействие – неподаване на заявление по образец за подновяване на разрешението
за съхранение в едномесечен срок преди да изтече периода, в който документа е
валиден. Обвинението отправено с НП е за действие – съхранение на оръжието след
изтичане на периода на валидност, което не може да се подведе под нормата на
чл.212 вр. с чл.87 ал.1 от ЗОБВВПИ. Нещо повече, съхранението на оръжие без
разрешение е престъпление по чл.337 ал.1 от НК, за извършване на което е било
образувано досъдебно производство, прекратено с Постановление от 08.10.2015г.,
поради маловажност на случая, предвид краткия срок на съхранение на оръжието и
доказаното хоспитализиране на лицето в инкриминирания период. Извода на
прокурора, че деянието поради маловажност съставлява административно нарушение
не задължава органа да издаде наказателно постановление без да съществува
административнонаказателен състав за установените факти.
Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2,
предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №116/ 29.02.2016г.,
постановено по АНД №79/ 2016 г. по описа на Старозагорския районен съд.
Решението не подлежи на обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.