Р Е Ш Е Н И Е

№164 01.06.2016 год. гр. Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публичното заседание на дванадесети май през две хиляди и шестнадесета година, в състав:

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

МИХАИЛ РУСЕВ

при секретаря С.Х. и в присъствието на прокурора Петя Драганова, като разгледа докладваното от съдия Михаил Русев КНАД №144 по описа за 2016 год., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по чл.208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, във вр. с чл.63, ал.1 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на Областна дирекция на Министерството на вътрешните работи Стара Загора, чрез пълномощника си юриск. Милен Алексиев срещу Решение №113/26.02.2016 год., постановено по АНД №2658/2015 год. по описа на Старозагорския районен съд, с което е отменен електронен фиш /ЕФ/ серия К, № 0991630 издаден от ОД на МВР Стара Загора, с който на С.Д.С. е наложено административно наказание глоба в размер на 100.00 лв., за извършено от него административно нарушение на 29.07.2015 год.

В жалбата се съдържат оплаквания за незаконосъобразност на решението като постановено в нарушение на материалния закон - касационно основание по чл. 348, ал.1, т.1 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Оспорва се изводът на съда относно невъзможността да се идентифицира мястото на извършване на нарушението от събрания доказателствен материал. Касаторът обосновава, че вписаните координати в снимковия материал не са изискуем от закона реквизит на електронния фиш. Иска се отмяна на обжалваното решение, като вместо него се постанови друго, с което да бъде потвърден обжалвания пред съд електронен фиш.

Ответникът по касационната жалба С.Д.С., чрез процесуалния си представител адв. Василев, изразява становище за неоснователност на подадената касационна жалба.

Представителят на Окръжна прокуратура Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за неоснователност на жалбата и предлага съдебното решение да бъде потвърдено, като правилно и законосъобразно.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество, същата се явява неоснователна.

Предмет на съдебен контрол пред Районен съд Стара Загора е електронен фиш серия К №0991630, издаден от ОД на МВР Стара Загора, с който на основание чл.189, ал.4 във вр. с чл.182, ал.1, т.3 от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/ на С.Д.С. е наложено административно наказание „глоба” в размер на 100.00 лв. за нарушение на чл.21, ал.1 от ЗДвП. В електронния фиш е посочено, че на 29.07.2015 год., в 09.22 ч. в гр. Стара Загора, бул.”Славянски” до бензиностанция „Шел”, управлява в посока изток-запад МПС „БМВ 320” с рег.№СТ 6292 ВК със скорост 72 км/ч при ограничение от 50 км/ч. Извършеното нарушение е установено и заснето с автоматизирано техническо средство №572.

За да отмени електронния фиш, Старозагорският районен съд е изложил съображения за неговата незаконосъобразност, обоснована с допуснати съществени нарушения в хода на административнонаказателното производство. Според съда от доказателствата, представени по делото, не може да се установи идентичност между посоченото в електронния фиш място на извършване на нарушението и обозначените в приложената към преписката снимка географски координати.

Решението е правилно и законосъобразно.

Издаването на електронен фиш като производство за реализиране на административнонаказателна отговорност за нарушение на правилата за движение по пътищата е въведено с разпоредбата на чл. 189, ал. 4 ЗДвП (ДВ, бр. 10 от 2011 г.) като изключение от общите правила на ЗАНН, поставящи началото на производството с АУАН и завършването му с НП. Според тази норма за нарушение, установено и заснето с техническо средство, в отсъствието на контролен орган и на нарушител се издава електронен фиш за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение. Нормата на чл.189, ал.15 от ЗДвП изрично определя като веществени доказателствени средства снимките, видеозаписите и разпечатките, изготвени с технически средства или системи, заснемащи и записващи датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на МПС.

Съгласно чл.189, ал.8 от ЗДвП в 7-дневен срок от получаване на жалбата срещу електронния фиш директорът на съответната структура на МВР, на чиято територия е установено нарушението, или оправомощено от него лице я изпраща заедно с цялата преписка на съответния районен съд, като в съпроводителното писмо посочва и доказателствата в подкрепа на обжалвания електронен фиш, както и информация за участъка от пътя с описание на мястото и географските координати, действащото ограничение на скоростта по чл.21 от ЗДвП, посоката на движение на автомобила, разположението на автоматизираното техническо средство, неговия вид и данни за извършена метрологична проверка. Следователно при обжалване на електронния фиш за обосноваване на извод за осъществяване на обективните признаци от състава на вмененото нарушение на ЗДвП е необходимо представяне на посочените в закона доказателства.

В случая в съпроводителното писмо е посочена информация за участъка от пътя с описание на мястото и географските координати, действащото ограничение на скоростта по чл.21 от ЗДвП, посоката на движение на автомобила, но липсват доказателства, удостоверяващи разположението на конкретно използваното автоматизираното техническо средство - мобилна радарна система TFR1-M 572, за установяване на извършеното на 29.07.2015 год. в 09.22 ч нарушение на ЗДвП. Районният съд е изпълнил задължението си по чл.14 и чл.314, ал.1 от НПК за извършване на цялостна служебна проверка на законосъобразността и правилността на електронния фиш, като служебно е изискал представянето на изискуемата информация по чл.10 от Наредба № 8121з-532/12.05.2015 год. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата. От материалите по делото е видно, че съдът е указал на наказващия орган да предостави информацията с предупреждение за последиците при неизпълнение, но до приключване на съдебното дирене това не е направено. Изисканите документи са получени, след приключването на съдебното следствие и постановяване на съдебното решение. Същите не са били взети в предвид при постановяване на решението, а и практически това не е било възможно.

При това положение правилно е прието от Старозагорския районен съд на база събраните по делото доказателства, че не е доказано по несъмнен начин извършването на санкционираното деяние в пътния участък, отразен в издадения електронен фиш като „бул. Славянски, до бензиностанция „Шел”. В подадената касационна жалба не се съдържат конкретни доводи за необоснованост на този извод, нито за допуснати съществени процесуални нарушения от съда при провеждането на съдебното производство или искане за приемане на писмени доказателства. А при осъществения служебно контрол за материална законосъобразност на решението настоящият съдебен състав не констатира пороци, обуславящи отмяната му.

По тези съображения обжалваният електронен фиш за налагане на глоба серия К №0991630, издаден от ОД на МВР Стара Загора, е незаконосъобразен и съдебният акт, с който е отменен, като валиден, допустим и постановен в съответствие с материалния закон следва да бъде оставен в сила.

С оглед гореизложеното обжалваното решение като правилно следва да бъде потвърдено.

Водим от горните мотиви и на основание чл.221, ал.2, пр. първо АПК съдът

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА решение №113/26.02.2016 год., постановено по АНД №2658/2015 год., по описа на Районен съд Стара Загора.

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.