Р Е Ш Е Н И Е

№ 170 06.06.2016 г. гр. Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на дванадесети май през две хиляди и шестнадесета година в състав:

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

МИХАИЛ РУСЕВ

при секретаря С.Х.

и с участието на прокурор Петя Драганова

като разгледа докладваното от съдия Галина Динкова КАН дело № 153 по описа за 2016 год, за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на Дирекция „Национален парк Централен Балкан” /ДНПЦБ/ гр. Габрово против Решение № 74/22.02.2016 г. по АНД № 1392/ 2015г. по описа на на Районен съд Казанлък, с което е отменено Наказателно постановление /НП/ № 155/14.10.2015 г., издадено от изпълняващия длъжността директор на ДНПЦБ. В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на решението в нарушение на материалния закон - касационно основание по чл. 348, ал.1, т.1 от НПК във вр. с чл. 63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Оспорва се изводът на съда за недоказаност на административнонаказателното обвинение. Въз основа на изложени съображения е направено искане до съда да отмени обжалваното решение и да постанови друго по същество, с което да потвърди изцяло наказателното постановление като правилно и законосъобразно.

Ответникът по касационната жалба – М.Г.П., редовно и своевременно призован, не се явява и не изразява становище по жалбата.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество, се явява неоснователна.

Производството пред Районен съд - Казанлък се е развило по жалба на М.Г.П. против НП № 158/14.10.2015 г., издадено от изпълняващия длъжността директор на Дирекция „Национален парк Централен Балкан” /ДЦПНБ/ въз основа на АУАН № 4063/15.04.2015 г., с което на М.П., на основание чл. 81, ал. 1, т. 1 от Закона за защитените територии /ЗЗТ/, е наложено административно наказание - глоба в размер на 600 лв., за нарушение на чл. 21, т. 10, пр. 2 от същия закон. Като административно нарушение са преценени обстоятелствата, че на 11.01.2015 г., на територията на Национален парк „Централен Балкан”, парков участък „Тъжа”, охранителен участък „Габровница” , местност Южен ръб на Горно Кайлъ дере в горската част на отдел 112, подотдел „в”, GPS координати 42 43 01,2 E 25 09 41,5, землището на с. Скобелево, община Павел баня, жалбоподателят е престоявал с извадено от калъф и сглобено дългоцевно ловно оръжие. Той бил заедно с още седем лица, също престояващи с дългоцевно ловно оръжие на теритотирята на НПЦБ, чиято самоличност е установено по-късно със съдействие на служители на МВР. Лицата, в това число и жалбоподателят, представили се като членове на ловна дружинка с. Скобелево с председател Николай Райков, отказали на служители на ДНПЦБ да им бъде извършена проверка на място на документите и ловното оръжие и се съгласили да съдействат за осъществяване на проверката в ловната хижа в местността Аланджик, намираща се в близост до границита на Националния парк. При пристигане в ловната хижа е последвал нов отказ да се представят документи за проверка и осем от лицата тръгнали по посока на с. Скобелево с две МПС, а едно лице тръгтало пеша. Следа като служител на парка уведомил органите на ПУ Павил баня чрез тел. 112, служебен автомобил на парка последвал двете МПС. При навлизане в с. Скобелево полицейски служител подал сигнал за спиране със стоп палка, при което единият от автомобилите се подчинил на сигнала, но вторият заобиколил, влязъл в странична улица, спрял на около 150 м, до една къща, където трима от ловците се укрили. Впоследствие автомобилът се върнал на мястото на проверката от служителите на ПУ Павел баня. Тези действия били наблюдавани от служителите в служебния автомобил на парка. На място била извършена проверка на дългоцевните огнестрелни оръжия, сред които и на жалбоподателя. Самоличността на лицата е установена чрез органите на полицията, като данните са постъпили в ДНПЦБ с писмо вх. № 27-00-24/27.03.2015 г.

Казанлъшкият районен съд е отменил обжалваното наказателно постановление по съображения за недоказаност на административнонаказателното обвинение. Въз основа на събраните и обсъдени в решението доказателства и установената фактическа обстановка въззивният съд е приел, че не е установено по несъмнен и категоричен начин на посочените в наказателното постановление място и време наказаното лице да е „престоявало с огнестрелно оръжие” на територията на Национален парк „Централен Балкан”, с което обосновава извод за недоказаност на вмененото нарушение на чл. чл. 21, т. 10, пр. 2 от ЗЗТ.

Така постановено решение е правилно.

Повдигнатото на Иван Чавдаров административнокаказателно обвинение се основава на неспазване на разпоредбата на чл.21, т.10, пр.2 от ЗЗТ, съдържаща забрана за ловуване в националните паркове. За такова нарушение в нормата на чл.81, ал.1, т.1 от ЗЗТ, посочена като основание за ангажиране на отговорността, на физически лица се налага глоба в размер от 500лв до 5000лв. Съгласно легалното определение по чл.43, ал.3, т.1 от Закона за лова и опазване на дивеча, ловуване е престой или движение на лица извън населените места с извадено от калъф и сглобено ловно оръжие, независимо дали е заредено или не. От фактическа страна обвинението срещу Чавдаров се базира на престояване с извадено от калъф и сглобено дългоцевно ловно оръжие на конкретно описано място от територията на Национален парк „Централен Балкан” .

В случая от събраните по делото доказателства не се установява по безспорен начин, че М.П. е престоявал на територията на националния парк в нарушение на чл.21, т.10, пр.2 от ЗЗТ. Като член на ловната дружинка, чиито двама членове са открити от охраната на парка да престояват до огън на мястото на нарушението, той се е явил на това място по разпореждане на охранителите. Това обстоятелство е описано в НП, а и се потвърждава от дадените обяснения от председателя на ловната дружинка Николай Колев, както и от показанията на разпитаните по делото свидетели. От описанието в НП, както и от данните по делото, включително от разпитания като свидетел актосъставител Цанко Киранов не става ясно къде се е намирал Чавдаров преди това и дали е пристигнал от вътрешността на парка. Поради това вмененото деяние - ловуване на територията на парка, осъществено чрез престояване с извадено от калъф и сглобено ловно оръжие, не може да се приеме за доказано.

По правилата за разпределение на доказателствената тежест в административнонаказателното производство наказващият орган е този, който трябва да установи извършването на нарушение, авторството и вината на дееца. Доказателства в посочения смисъл по отношение на конкретно повдигнатото обвинение за нарушение на чл.21, т.10, пр.2 от ЗЗТ не се съдържат в административноказателната преписка, нито са представени във въззивното съдебно производство.

Предвид изложеното като е отменил НП № 158/ 14.10.2015 г., издадено от изпълняващия длъжността Директор на Дирекция „Национален парк Централен Балкан”, районният съд е приложил правилно материалния закон, поради което не е налице твърдяното в касационната жалба основание за отмяната му. Обжалваното решение като валидно, допустимо, постановено в съответствие и при правилно приложение на закона като краен резултат, следва да бъде оставено в сила.

Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 74/ 22.02.2016 г., постановено по АНД № 1392/2015 г. по описа на Районен съд Казанлък.

Решението не подлежи на обжалване и протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.