Р Е Ш Е Н И Е

№ 206 06.07.2016 год. град Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично заседание на шестнадесети юни през две хиляди и шестнадесета година в състав:

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

МИХАИЛ РУСЕВ

при секретаря И.А. и с участието на прокурора Петко Георгиев като разгледа докладваното от съдия Г. Динкова административно дело №197 по описа за 2016 год., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационната жалба на Й.Г.Б. против Решение №153/13.04.2016г., постановено по АНД. №331 по описа за 2016г. на Казанлъшкия районен съд. С решението е изменено наказателно постановление №15-0284-001971/19.01.2016г. издадено от Началник РУП Казанлък към ОД на МВР Стара Загора като наложеното на касатора административно наказание глоба в размер на 400лв. на основание чл.315 ал.1 т.1 от КЗ/отменен/ е намалено в размер на 250лв. на основание чл.3 ал.2 от ЗАНН вр. с чл.368 ал.1 т.1 от КЗ в сила от 01.01.2016г.

За да измени наказателното постановление РС Казанлък е отхвърлил доводите на касатора за допуснато съществено процесуално нарушение при издаване на наказателното постановление, състоящо се в правна квалификация на деянието по отменения Кодекс за застраховането и като е съобразил по-благоприятния нов размер на наказанието е приложил разпоредбите на чл.3 ал.2 от ЗАНН.

Срещу този извод на въззивния съд са изложени подробни съображения в касационната жалба, с която се иска да бъде отменено въззивното съдебно решение и потвърденото с него наказателно постановление. Поддържа се довод, че е недопустимо в НП да са посочени отменени административно наказателни разпоредби.

Ответникът – РУ гр.Казанлък при ОДМВР Стара Загора, не изпраща представител и отговор против касационната жалба.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора дава заключение за неоснователност на жалбата. Предлага съдебното решение да бъде потвърдено.

Административен съд Стара Загора след извършена служебна проверка за допустимост, валидност и материална законосъобразност на обжалваното съдебно решение, намира за установено следното:

Касационната жалба като подадена в срок от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество, се явява неоснователна.

Не се установява соченото в жалбата касационно основание по чл. 348 ал.1 т.1 от НПК-нарушение на материалния закон.

Съгласно чл.3 ал.1 от ЗАНН за всяко нарушение се прилага нормативния акт, който е бил в сила по време на извършването му, което означава, че деянието следва да бъде квалифицирано по разпоредбите, които са действали към инкриминираната дата. По силата на чл.3 ал.2 от ЗАНН, ако до влизане в сила на наказателното постановление последват различни разпоредби, се прилага онази от тях, която е по-благоприятна. Правилото се отнася за определяне размера на наказанието, съответно за отпадане на административно наказателната отговорност, а не за правната квалификация на деянието. Не може да се сподели довода на касатора, че фактическото обвинение следва да бъде подведено под хипотезите на правни норми, които не са били в сила по време на осъществяване на съставомерните факти. Поради изложеното за смисъла на чл.3 ал.1 и ал.2 от ЗАНН, когато АНО не съобрази правилото за прилагане на по-благоприятния закон по отношение размера на наказанието, е налице основание за изменение на наказателното постановление. Съответно, когато до влизане в сила на наказателното постановление последва закон, който изключва отговорността, ще е налице основание за неговата отмяна. В настоящия случай до влизане в сила на наказателното постановление е последвала разпоредба, която запазва административнонаказателния характер на деянието, но предвижда по-нисък размер на наказанието, поради което правилно РС Казанлък е изменил, а не е отменил наказателното постановление.

Мотивиран от изложеното и на основание чл. 221 ал.1 от АПК, Административен съд Стара Загора

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение №153/13.04.2016г., постановено по АНД № 331/2016г. по описа на Казанлъшкия районен съд.

Решението не подлежи на обжалване и протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.