Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е        

                                                       

            №  269      10.10.2016 година   град Стара Загора

 

                  

                 В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

 

 

         Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на двадесет и девети септември през две хиляди и шестнадесета година в състав:

 

                                                 Председател:    БОЙКА ТАБАКОВА  

 

                                                 Чл                                                                 Членове:            ИРЕНА ЯНКОВА

                                                                              РАЙНА ТОДОРОВА

 

при секретар  З.Д.   

и с участието на прокурор Румен Арабаджиков                                           

като разгледа докладваното от съдия  Р. Тодорова  КАН дело № 245 по описа за 2016г., за да се произнесе съобрази следното:

 

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

 

Образувано е по касационна жалба на Областна дирекция на МВР – Стара Загора против Решение № 304 от 26.05.2016г., постановено по АНД № 340/ 2016г. по описа на Старозагорския районен съд, с което е отменено като незаконосъобразно Наказателно постановление № 15-1228-003922/ 17.12.2015г., издадено от Началник група в сектор „Пътна полиция” към ОД на МВР – Стара Загора.

В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на съдебното решение в нарушение и при неправилно приложение на закона - касационно основание по чл. 348, ал.1, т.1 във вр. с ал.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Жалбоподателят оспорва като необоснован направения от въззивния съд извод, че не е налице допуснато от санкционираното лице нарушение по повдигнатото му административнонаказателно обвинение. Поддържа, че от доказателствата по делото безспорно се установява, че към момента на извършената от контролните органи проверка, лицето е управлявало МПС без сключена задължителна валидна застраховка  „Гражданска отговорност” на автомобилистите. Направено е искане обжалваното съдебно решение да бъде отменено и вместо него да се постанови друго, с което да бъде потвърдено наказателното постановление.  

 

Ответникът по касационната жалба – С.Н.Н., чрез пълномощника си по делото, в представеното писмено становище оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде отхвърлена. Поддържа, че в съответствие и при правилно приложение на закона Старозагорският районен съд е отменил наказателното постановление, като незаконосъобразно. Излага подробни съображения за фактическата, правна и доказателствена необоснованост на административнонаказателното обвинение и извършването на вмененото  нарушение, като основание за налагане на санкция по чл. 315, ал.1, т.1 във вр. с чл.249, т.1 от Кодекса за застраховането.  

 

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното решение да бъде оставено в сила, като правилно и законосъобразно.   

 

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

         

Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

 

Разгледана по същество жалбата е неоснователна.

 

Производството пред Районен съд – Стара Загора се е развило по жалба на С.Н.Н. ***, против Наказателно постановление № 15-1228-003922/ 17.12.2015г., издадено от Началник група в сектор „Пътна полиция” към ОД на МВР – Стара Загора, с което на С.Н. е наложено административно наказание глоба в размер 400лв., на основание чл. 315, ал.1, т.1 във вр. с чл.249, т.1 от Кодекса за застраховането /КЗ/. Административно наказателното обвинение от фактическа страна се основава на това, че на 30.11.2015г. в 09.30 часа в община Стара Загора, на път трети клас № 6602 – км 1+957 в посока запад, С.Н. управлява т.а „Ситроен Берлинго” с рег. № СТ3997ВР, собственост на „МОНТАЖТРАНС СНА” ЕООД, без сключена задължителна валидна застраховка  „Гражданска отговорност” на автомобилистите към момента на проверката на товарния автомобил, който не е спрян от движение. Наказващият орган е приел, че С.Н. – физическо лице, което притежава МПС, което е регистрирано на територията на РБългария и не е било спряно от движение, като не е сключило договор за застраховка  „Гражданска отговорност” на автомобилистите, виновно е нарушил чл.259, ал.1, т.1 от КЗ.

 

Старозагорският районен съд е отменил обжалваното наказателно постановление по съображения за неговата материална незаконосъобразност. Въззивният съд е приел, че към момента на проверката и констатиране на вмененото на санкционираното лице нарушение, автомобилът е имал сключена валидна застраховка  „Гражданска отговорност” на автомобилистите. Въз основа на това е направил извод, че не е налице съставомерно от обективна страна деяние по повдигнатото на С.Н. административнонаказателно обвинение за извършено нарушение на чл.259, ал.1, т.1 от КЗ, като основание за налагане на административно наказание по   чл. 315, ал.1, т.1 във вр. с чл.249, т.1 от КЗ.

 

         Неправилно въззивният съд е приел, че към момента на проверката управляваният от С.Н. товарен автомобил, собственост на „МОНТАЖТРАНС СНА” ЕООД, е имал сключена валидна застраховка  „Гражданска отговорност” на автомобилистите. Действително по делото е представена и приета като доказателство полица по задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите № BG/15/115002928470, за т.а „Ситроен Берлинго” с рег. № СТ3997ВР, собственост на „МОНТАЖТРАНС СНА” ЕООД, с посочена дата на издаване 30.11.2015г. и срок на застраховката – начало: 00:00ч на 30.11.2015г. и край 23.59ч на 29.11.2016г. Но съгласно поддържания от Информационния център към Гаранционния фонд регистър на данни от договорите за задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите, относно номер на застрахователния договор, името на застрахователя, начална и крайна дата на покритието, регистрационния номер и номер на рама /шаси/ на МПС, име/наименование и адрес/адрес на управление на собственика на МПС /достъпът до които съдържащи се в регистъра данни е публичен/, полица по задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите № BG/15/115002928470, за товарен автомобил „Ситроен Берлинго” с рег. № СТ3997ВР, е сключена на 30.11.20115г., 10.34ч. Следователно към момента на извършената от контролните органи проверка - 30.11.2015г. в 09.30 часа, по отношение на процесния автомобил не е била налице сключена валидна застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите.

 

         В нормата на чл.315, ал.1, т.1 от КЗ /отм., действаща към датата на съставяне на АУАН и издаване на НП/ е предвидено налагане на наказание на лице, което не изпълни задължението си да сключи задължителна застраховка по чл.249, т.1 или 2 от КЗ или което управлява моторно превозно средство, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите. Следователно административнонаказателната разпоредба на чл.315, ал.1 от КЗ обхваща две отделни и самостоятелни административни нарушения – 1. неизпълнение на задължение за сключване на  задължителна застраховка по чл.249, т.1 или 2 от КЗ и 2. управление на МПС, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите.

   В случая, с оглед направеното в съдържанието на съставения АУАН и в издаденото въз основа на него НП описание на нарушението от фактическа и правна страна и административнонаказателната разпоредба, по която е подведен под отговорност ответникът по касация, вмененото на санкционираното лице нарушение е за неизпълнение на задължение за сключване на задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите по чл.249, т.1 от КЗ за регистрирано МПС, което не е спряно от движение т.е за нарушение на чл.259, ал.1, т.1 от КЗ /отм./. Съгласно разпоредбата на чл.259, ал.1, т.1 от КЗ /отм./, договор за застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите е длъжно да сключи всяко лице, което притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на територията на Република България и не е било спряно от движение. Следователно субект на административнонаказателна отговорност по  чл. 315, ал.1, предл. първо  във вр. с чл.249, т.1 от КЗ /отм./, за нарушение на чл.259, ал.1, т.1 от КЗ /отм./, може да бъде само лице, което е субект на задължението по чл.259, ал.1, т.1 от КЗ – т.е собственикът на регистрирано на територията на РБългария МПС, което не е било спряно от движение. В случая от доказателствата по делото безспорно се установява, че товарен автомобил „Ситроен Берлинго” с рег. № СТ3997ВР, е собственост на „МОНТАЖТРАНС СНА” ЕООД. Следователно субект на задължението по чл.259, ал.1, т.1 от КЗ /отм./ за сключване на договор за застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите за регистрираното на територията на  РБългария МПС – т.а „Ситроен Берлинго” с рег. № СТ3997ВР, е „МОНТАЖТРАНС СНА” ЕООД.  Неизпълнението на това задължение съставлява основание за ангажиране  административнонаказателната отговорност чрез налагане на имуществена санкция на юридическото лице „МОНТАЖТРАНС СНА” ЕООД, в хипотезата на чл.315, ал.1, т.2 във вр. с чл.249, т.1 от КЗ /отм./.  Физическото лице С.Н.Н., дори и в качеството си на управител на търговското дружество – собственик на МПС, не може да бъде субект на отговорността по  чл. 315, ал.1, предл. първо  във вр. с чл.249, т.1 от КЗ /отм./, за нарушение на чл.259, ал.1, т.1 от КЗ /отм./. Управлението на МПС, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, релевира съставомерно от обективна и субективна страна деяние – подлежащо на санкциониране административно нарушение по чл.315, ал.1, предл. второ от КЗ /отм./. Но с оглед направената фактическа и правна обосновка на нарушението от гл.т на съставомерните му признаци и посоченото правило за поведение, нарушаването на което е основание за ангажиране на отговорността с налагане на административна санкция, вмененото на санкционираното лице нарушение е за неизпълнение на задължение за сключване на задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите по чл.249, т.1 от КЗ /отм./ т. е нарушение по чл. 315, ал.1, т.1, предл. първо  от КЗ /отм./, а не такова по чл.315, ал.1, предл. второ от КЗ /отм./ - за управление на МПС, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите.

 

                                                                                                                                                Ето защо Наказателно постановление № 15-1228-003922/ 17.12.2015г. на Началник група в сектор „ПП” към ОД на МВР – Стара Загора, с което по така фактически и правно обоснованото административнонаказателно обвинение е ангажирана отговорността на С.Н., се явява материално незаконосъобразно и по същество правилно е отменено от Старозагорския районен съд.

            С оглед на изложените съображения съдът намира че не е налице твърдяното отменително касационно основание по чл. 348, ал.1, т.1 от НПК, поради което обжалваното решение като валидно, допустимо и като краен резултат постановено в съответствие със закона, следва да бъде оставено в сила.

            Водим от горните мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

 

 

                           Р     Е     Ш     И :

 

           ОСТАВЯ В СИЛА  Решение № 304 от 26.05.2016г., постановено по АНД № 340/ 2016г. по описа на Старозагорския районен съд, с което е отменено Наказателно постановление № 15-1228-003922/ 17.12.2015г., издадено от Началник група в сектор „Пътна полиция” към ОД на МВР – Стара Загора.

 

   Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

                   

 

 

   

     ПРЕДСЕДАТЕЛ:

                                                   

  

ЧЛЕНОВЕ: 1.     

 

                                                                          2.