Р Е Ш Е Н И Е

№ 284 21.10.2016 година град Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на шести октомври през две хиляди и шестнадесета година в състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Ч Членове: ИРЕНА ЯНКОВА

РАЙНА ТОДОРОВА

при секретаря М. П.

и с участието на прокурор П.Г.

като разгледа докладваното от съдия ИРЕНА ЯНКОВА КАН дело № 287 по описа за 2016год., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на М.Г.Д. *** против Решение № 40 от 15.06.2016г., постановено по АНД № 40/ 2016г. по описа на Гълъбовския районен съд, с което е потвърдено Наказателно постановление № 16-0447-000012 от 29.01.2016г., издадено от началника на Районно управление ” – Гълъбово при ОД на МВР гр. Стара Загора.

В жалбата се съдържат оплаквания за неправилност и незаконосъобразност на съдебното решение по съображения за постановяването му в нарушение на материалния и процесуалния закон - касационно основание по чл. 348, ал.1, т.1, т.2 във вр. с ал.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН и необоснованост на решението..АУАН бил издаден в нарушение на закона, тъй като в него бил дописан час на извършване на нарушението, какъвто в неговия екземпляр не фигурирал.По този начин се въвеждала невярна фактическа обстановка. Направено е искане обжалваното решение да бъде отменено и вместо него да се постанови друго, с което да бъде отменено Наказателно постановление№ 16-0447-000012 от 29.01.2016г., издадено от началника на Районно управление ” – Гълъбово при ОД на МВР гр. Стара Загора.

.

Ответникът по касационната жалба – Районно управление - Гълъбово, редовно и своевременно призован за съдебно заседание, не изпраща представител по делото и не взема становище по основателността на жалбата.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за неоснователност на жалбата и предлага съдебното решение да бъде оставено в сила, като правилно и законосъобразно.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна.

Производството пред Районен съд – Гълъбово се е развило по жалба на М.Г.Д. против Наказателно постановление № 16-0447-000012 от 29.01.2016г., издадено от началника на Районно управление ” – Гълъбово при ОД на МВР гр. Стара Загора., с което, въз основа на съставен Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № 16-0447/ 11.01.2016г., на М. Д. е наложено административно наказание глоба в размер на 1500лв., на основание чл.179, ал.3, т.2 от ЗДвП, за нарушение на чл. 139, ал.5 от ЗДвП. Административнонаказателното обвинение от фактическа страна се основава на това, че на 11.01.2016г., около 16.45ч. в община Гълъбово на път трети клас № 3-554 км.40 , М.Д. като водач на автобус – „ Неоплан Н 216 СХД” с рег. № Х 5003 ВН посока север- юг управлява автобуса, собственост на фирма „ Тони – ГД-2001” ЕООД , като не е заплатил съответната винетна такса по реда на чл.10, ал.1, т.1 от Закона за пътищата.

Гълъбовският районен съд е потвърдил обжалваното наказателно постановление като правилно и законосъобразно. Съдът е приел, че при издаването на наказателното постановление не са допуснати съществени процесуални нарушения, като след преценка на събраните по делото доказателства е обосновал извод, че наличието на съставомерно от обективна и субективна страна деяние, релевиращо допуснато от санкционираното лице нарушение по чл.179, ал.3, т.2, е доказано по несъмнен начин, за което нарушение на М.Д. е наложено предвиденото в закона по вид и размер административно наказание.

Решението на Гълъбовския районен съд е постановен в съответствие и при правилно приложение на закона и без съществени нарушения на съдопроизводствените правила .

Касаторът се позовава като касационно основание на нарушение на процесуалния закон, но излага аргументи за необоснованост на обжалваното решение. Следва да се отбележи, че необосноваността не е касационно основание. Настоящата инстанция проверява правилното приложение на закона на база на фактите, установени от въззивния съд. Касационната проверка за точното прилагане на закона се осъществява в границите на фактическите положения, установени от първоинстанционния съд .В настоящия случай относимите обстоятелства са установени с допустими от НПК доказателствени средства с оглед препращата норма на чл. 84 от ЗАНН – писмени доказателства и свидетелски показания. Преходната инстанция не е нарушила правилата за оценка и проверка на доказателствения материал и не са изтълкувани превратно показанията на служителите на РУ - Гълъбово. Вярно е че АУАН няма презумтивна доказателствена сила в съдебното производство, поради което въззивният съд следва да събере всички посочени от страните доказателства. Съгласно чл. 13, ал. от НПК съдът е длъжен в пределите на своята компетентност да вземе мерки за разкриване на обективната истина.Съгласно чл.107,ал.2 от НПК, приложима с оглед на препращана норма на чл. 84 от ЗАНН съдът събира доказателства по направени искания на страните, а по свой почин когато това се налага за разкриване на обективната истина. С жалбата си касаторът не е поискал за доказване на възраженията си да се съберат писмени и гласни доказателства чрез разпит на свидетели за доказване на твърдението си, въведено едва в касационното производство за неправилно посочен час на извършване на нарушението в АУАН. Едва в настоящата инстанция въвежда нови доводи за незаконосъобразност на НП Съгласно чл. 220,ал.1 от АПК е недопустимо касационната инстанция да прави нови фактически установявания / чл. 220 от АПК/. Касационният съд е съд по правото, а не по фактите. Следва да се отбележи, че дори на приетия като доказателство фискален бон не е посочен час на издаването му., за да може да се определи с точност кога е закупен винетния стикер. А още по-малко се събраха доказателства, че курсът на шофьора е започнал след 17 часа. С оглед на гореизложеното съдът не споделя становището на касатора, че съдебното решение на въззивния съд било постановено в нарушение на съдопроизводствените правила

Изцяло се споделя извода на въззивния съд, че наказателното постановление е издадено при спазване на законово регламентираните процесуални правила и формални изисквания досежно неговото съдържание. Обосновани от гл.т. на доказателствата по делото и установената въз основа на тях фактическа обстановка и правилни от гл. т. на закона са и съображенията на районния съд, мотивирали направения извод, че по безспорен и несъмнен начин е доказано извършването на нарушение по повдигнатото на М.Г.Д. административно обвинение по чл. 179, ал.3, т.2във вр. с чл.139, ал.5 от ЗДвП – управление на МПС – автобус автомобил по републикански път без заплатена винетна такса по реда на чл.10, ал.1, т.1 от Закона за пътищата. Всички релевантни за съставомерността на деянието факти и обстоятелства, от значение за неговата индивидуализация и правна квалификация, са установени и посочени в наказателното постановление. Административнонаказателното обвинение за допуснато от М.Г.Д. нарушение на нормативно регламентираното изискване по чл.139, ал.5 от ЗДвП е фактически, правно и доказателствено обосновано,

Ето защо Наказателно постановление № 16-0447-000012 от 29.01.2016г., издадено от началника на Районно управление ” – Гълъбово при ОД на МВР гр.Стара Загора , с което е ангажирана отговорността на касатора на основание чл. 179, ал.3, т.2 във вр. с чл.139, ал.5 от ЗДвП с налагане на предвиденото в закона по вид и размер административно наказание, е законосъобразно и правилно е потвърдено от Гълъбовския районен съд.

С оглед на изложените съображения съдът намира че не е налице твърдяното касационно основание, поради което обжалваното решение като валидно, допустимо, постановено в съответствие и при правилно приложение на закона, следва да бъде оставено в сила.

Водим от горните мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 40 от 15.06.2016г., постановено по АНД № 40/ 2016г. по описа на Гълъбовския районен съд, с което е потвърдено Наказателно постановление № 16-0447-000012 от 29.01.2016г., издадено от началника на Районно управление ” – Гълъбово при ОД на МВР гр.Стара Загора.

.

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.