Р Е Ш Е Н И Е

№ 323 25.11.2016 г. гр. Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на двадесет и седми октомври през две хиляди и шестнадесета година в състав:

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

МИХАИЛ РУСЕВ

при секретаря П.М.

и с участието на прокурор Петко Георгиев

като разгледа докладваното от съдия Галина Динкова КАН дело № 303 по описа за 2016 год, за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на ОД на МВР Стара Загора, против Решение №1110 от 14.07.2016г., постановено по АНД №1082/2016г. по описа на Районен съд Стара Загора, с което е отменено Наказателно постановление № 1959а-604 от 18.03.2016г. на Началник Първо РУ Стара Загора при ОД на МВР – Стара Загора, с наложено на ответника по касация административно наказание „глоба” в размер на 500 /петстотин/ лв. за нарушение на ЗОБВВПИ.

В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на съдебното решение в нарушение на материалния закон - касационно основание по чл. 348, ал.1, т.1 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Касаторът оспорва извода на въззивния съд за неправилна правна квалификация на изпълнителното деяние. Поддържа, че установеното и индивидуализирано в необходимата и достатъчна степен в обстоятелствената част на НП деяние, правилно е квалифицирано като нарушение на чл.56, ал.1 ЗОБВВПИ и законосъобразно е наложено административно наказание на основание чл.212 от ЗОБВВПИ. Иска се обжалваното решение да бъде отменено и да се постанови друго, с което да бъде потвърдено издаденото НП.

Ответникът по касационната жалба – Т.В.В. в съдебно заседание изразява становище за неоснователност на подадената касационна жалба, като счита решението на районния съд за правилно и законосъобразно.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора дава заключение за основателност на касациионната жалба. Счита съдебното решение за неправилно и незаконосъобразно.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество, се явява неоснователна.

Производството пред Старозагорският районен съд се е развило по жалба на Т.В.В. против Наказателно постановление № 1959а-604 от 18.03.2016г., издадено от Началника на Първо РУ Стара Загора при ОД на МВР – Стара Загора, с наложено на ответника по касация административно наказание „глоба” в размер на 500 /петстотин/ лв., на основание чл.212 от ЗОБВВПИ, за извършено нарушение на чл.56, ал.1 от същия закон. Административнонаказателното обвинение от фактическа страна се основава на това, че Т.В. не съхранява огнестрелни оръжия и боеприпаси по постоянния си адрес в гр. Стара Загора, а същите се съхраняват в с. Еленино, обл. Стара Загора от 17.02.2016г.

За да отмени посоченото НП въззивният съд е изложил съображения, че НП е незаконосъобразно поради несъответствие между фактическото и юридическото формулиране на административно-наказателното обвинение. Прието е, че в случая описаното в съдържанието на НП деяние представлява неизпълнение на задължението по чл.86 от ЗОБВВПИ, а не нарушение по чл.56, ал.1 от същия закон, както е приел АНО. На следващо място се сочи и допуснато нарушение на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН поради липсата на изрично посочена дата на извършване на нарушението, която се явява задължителен реквизит от съдържанието на наказателното постановление.

Решението на Старозагорския районен съд е правилно.

Настоящият касационен състав изцяло споделя извода на въззивния съд за неправилна правна квалификация на фактическото обвинение, обективирано в процесното наказателното постановление.

В случая административно-наказателната отговорност на Т.В. е ангажирана на основание чл.212 от ЗОБВВПИ за извършено нарушение на чл.56, ал.1 от същия закон, съгласно която разпоредба физическо лице, получило разрешение за придобиване, може да съхранява и/или употребява взривните вещества и пиротехническите изделия, с изключение на фойерверки от категория 1, или да съхранява, носи и/или употребява огнестрелни оръжия и боеприпаси за тях след получаване на разрешение за съответните дейности от директора на ГДНП на МВР или от оправомощено от него длъжностно лице, или от началника на РУ на МВР по местонахождението на обекта за съхранение или по постоянния адрес на физическото лице. От фактическа страна повдигнатото обвинение е за съхранение на огнестрелните оръжия и боеприпаси на място, различно от постоянния адрес на лицето, получило разрешение за тяхното придобиване, тъй като 17.02.2016г. същите се съхраняват в село Еленино, вместо на постоянния адрес в град Стара Загора, заявен при издаване на разрешението. Така формулираното фактическо обвинение може да бъде квалифицирано правно като нарушение по чл.86 от ЗОБВВПИ, въвеждащ задължение за лицето, получило разрешение за придобиване, съхранение и/или носене и употреба на огнестрелни оръжия да уведоми ГДНП на МВР, съответно РУ на МВР, при промяна на адреса на обектите за съхранение на огнестрелни оръжия и боеприпаси за тях, но не и по възприетата като нарушена разпоредба на чл.56, ал.1 от ЗОБВВПИ.

Следователно в случая административнонаказващият орган неправилно е приложил закона при определяне правната квалификация на деянието, което обуславя незаконосъобразност на издаденото наказателно постановление.

По изложените съображения съдът намира, че не е налице твърдяното касационно основание, поради което обжалваното решение като валидно, допустимо и постановено в съответствие с материалния закон, следва да бъде оставено в сила.

Водим от горните мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение №1110 от 14.07.2016г., постановено по АНД №1082/2016г. по описа на Районен съд Стара Загора.

Решението не подлежи на обжалване и протестиране

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.