П Р О Т О К О Л

Година 2021 град Стара Загора

Старозагорски административен съд ІI касационен състав

На четиринадесети януари Година 2021

В публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА ДИНКОВА

ЧЛЕНОВЕ: ДАРИНА ДРАГНЕВА

МИХАИЛ РУСЕВ

Секретар: Ива Атанасова

Прокурор: Нейка Тенева

Сложи за разглеждане докладваното от съдия Драгнева

касационно административно наказателно дело № 364 по описа за 2020 година.

На именното повикване в 10:15 часа се явиха:

КАСАТОР: ЕМБУЛ ИНВЕСТМЪНТ АД СТАРА ЗАГОРА – редовно призован, представлява се от адв. Ц., редовно упълномощена.

ОТВЕТНИК: ОД НА МВР СТАРА ЗАГОРА – редовно призован, не изпраща предастветил.

ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА СТАРА ЗАГОРА – редовно призована, явява се прокурор Тенева.

АДВ. Ц.: Да се даде ход на делото.

ПРОКУРОР: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ намира, че няма процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И :

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:

Производството е образувано по жалба от ЕМБУЛ ИНВЕСТМЪНТ АД Стара Загора против Решение от 08.06.2020 г. по АНД. № 208/2020 г. по описа на Районен съд Стара Загора, с което е потвърдено НП № 349а-6/20.01.2020 г. на Началник отдел Охранителна полиция при ОДМВР Стара Загора, с наложено на касатора административно наказание имуществена санкция в размер на 10 000 /десет хиляди/ лева за извършено нарушение по чл. 2, ал. 3, т. 1 във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 4 от ЗЧОД.

В жалбата се твърди, че решението е незаконосъобразно, като постановено при допуснати съществени процесуални нарушения и материалния закон. Поддържа се, че в хода на развилото се въззивно съдебно производство е било нарушено правото на защита на жалбоподателя, тъй като търговското дружество не е било редовно призовано за съдебно заседание. Направено е оплакване, че изложените от въззивния съд изводи за законосъобразност на издаденото НП са необосновани, като не е обсъдено възражението за наличие на предпоставките по чл. 28 от ЗАНН за квалифициране на нарушението като маловажно. По тези съображения е направено искане за отмяна на решението на РС – Стара Загора и постановяване на друго по същество, с което да се отмени издаденото НП. Към жалбата са приложени под опис писмени доказателства.

АДВ. Ц.: Поддържам жалбата, но моля да ми позволите да направя и следните уточнения: Обжалваното решение не е съобщено на доверителя ми, поради която причина срокът за обжалване не тече. Обжалваното решение е узнато от дружеството жалбоподател с поканата за доброволно изпълнение на наложеното наказание от страна на отвеника по жалбата. В тази връзка, моля да приемете, че жалбата е допустима, подадена в срок и при условията на евентуалност да възстановите срок за обжавалне на процесното решение. С оглед на установяване на твърденията ни, че дружеството е работещо, разполога с голяма производствена база и администрация, която е разположена на централна улица в град Стара Загора, и достъпът до които е свободен, поради което няма пречки съобщенията и призовките по делото да бъдат връчени на служители или на упълномощените за това лица. Моля да допуснете до разпит в днешното съдебно заседание свидетел, който водим. Твърдим също, че решението е незаконосъобразно, тъй като правото на защита е нарушено в хода на съдебното производство, вследствие на нередовното призоваване на дружеството. В това производство със свидетелски показания щяхме да установим и оборим фактическа обстановка, описана в НП, като докажем, че действията и дейностите, които се изпълняват от назначените на длъжност охрана лица не са извършвали охранителна дейност по смисъла на ЗЧОД. Представям и моля да приемете пълномощно от страна на изпълнителния директор на дружеството за упълномощаването на Ю. А. У., на когото е бил връчен АУАН и самото НП, което лице представлява изпълнителния орган на дружеството на територията на страната, владее български език и ръководи цялата дейност на дружеството. Представям и моля да приемете трудов договор, допълнително споразумение към него и длъжностна характеристика, които писмени доказателства сме представили в хода на установяване на адм. нарушение, но не съм сигурна дали са приети и приложени към преписката, която е била представена. В хода на установяване на нарушението и при подаване на възражението подробно сме обяснили на административния орган, че лицата не извършват частна охранителна дейност.

ПРОКУРОР: Да се приемат представените доказателства.

СЪДЪТ, след съвещание и преценка на материалите по делото, като взе предвид становището и исканията на пълномощника на касатора, намира, че следва да бъдат приети като доказателства по делото представените в днешното съдебно заседание документи, тъй като същите са процесуално допустими и относими към предмета на спора.

Относно искането за допускане събиране на гласни доказателствени средства във връзка с евентуално направено искане за възстановяване на срока на касационно обжалване, съдебният състав намира, че не следва да бъде уважено, тъй като не е необходимо да бъдат събирани доказателства относно обстоятелства свързани с възстановяване срок на обжалване. В случая видно от представените по делото документи въззивното съдебно решение не е било надлежно връчено на касатора и съответно срокът за неговото обжалване не е започнал да тече от дата по-ранна от тази на връчване на поканата за доброволно изпълнение.

Водим от горните мотиви, съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИЕМА като писмени доказателства по делото, както следва: Пълномощно от 04.09.2014 г., Трудов договор №191/02.07.2013 г., Допълнително споразумение №82/19.07.2019 г. към трудов договор № 191/02.07.2013 г. и Длъжностна характеристика на длъжността „Портиер“.

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на пълномощника на касатора за събиране на гласни доказателствени средства.

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искането за възстановяване на срока на обжалване на съдебното решение постановено по АНД № 208/2020 год. по описа на РС Стара Загора.

АДВ. Ц.: Във връзка с оспорването на НП и възпрепятстването ни да сочим доказателства във хода на въззивното съдебно производство ще направя искане за събиране на свидетелски показания за установяване на обстоялеството, че вдействителност длъжностните лица не изпълняват дейност по ЗЧОД, не носят адм. наказателна отговорност и констатациите в АУАН не отговарят на действителността.

ПРОКУРОР: Пълномщника на касатора следва да уточни свидетелите и имената им.

След съвещание, съдът намира, че следва да остави без уважение искането за събиране на гласни доказателствени средства, тъй като настоящето производство е касационно и съгласно разпоредбата на чл. 219 от АПК е допустимо събиране само писмени доказателства.

Водим от горното, съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането за събиране на гласни доказателствени средства чрез разпит на свидетели, направено от пълномощника на касатора.

СЪДЪТ счита делото за изяснено от фактическа страна, поради което

О П Р Е Д Е Л И :

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.

АДВ. Ц.: Моля да отмените обжалваното решение. Считам, че от събраните доказателства се установява допуснато съществено нарушение на процесуалните правила при разглеждането и съобщаването на обжалвания акт. Правото на защита на доверителя ми е било нарушено, поради което и решението е постановено при съществено нарушение на процесуалните правила и в нарушение на материалния закон. Претендирам направените по делото разноски, за които представям списък на разноските.

ПРОКУРОР: Жалбата е основателна по отношение на твърдението на касатора за допуснати процесуални нарушения в хода на въззивното производство, поради което моля да отмените решеинето на РС Стара Загора и да го върнете за ново разглеждане от друг състав на същия съд.

СЪДЪТ прилага списък на разноските на касатора и обяви, че ще се произнесе с решение в законния срок.

Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 10:25 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: