П Р О Т О К О Л

Година 2021 Град Стара Загора

Старозагорски административен съд IІІ касационен състав

На двадесет и шести май Година 2021

В публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: БОЙКА ТАБАКОВА

ЧЛЕНОВЕ: ИРЕНА ЯНКОВА

СТИЛИЯН МАНОЛОВ

Секретар: Зорница Делчева

Прокурор: Петко Георгиев

Сложи за разглеждане докладваното от съдия БОЙКА ТАБАКОВА касационно административно наказателно дело № 237 по описа за 2021 година.

На именното повикване в 14,15 часа се явиха:

КАСАТОР: Р.С.Л. – редовно призован, не се явява. За него се явява адв. П.К. – редовно упълномощен от по-рано.

ОТВЕТНИК: ОД НА МВР - СТАРА ЗАГОРА - редовно призована, не се явява представител.

СТРАНА: ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА – СТАРА ЗАГОРА – редовно призована, явява се прокурор Петко Георгиев.

АДВ. К.: Да се даде ход на делото.

ПРОКУРОР: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ счита, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:

Производството е образувано по жалба на Р.С.Л. ***, против Решение № 260139/04.03.2021 г. по анд. № 1224/2020 г. на Районен съд – Стара Загора, с оплакване за незаконосъобразност на решението, като постановено при неправилно приложение на материалния закон и при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. По подробно изложените съображения в касационната жалба е направено искане за отмяна на решението, отмяна на издаденото наказателно постановление и присъждане на направените разноски в производствата пред настоящата инстанция и в производствата пред РС – Стара Загора по анд. № 1224/2020 г. и чканд. № 241/2020 г. на Административен съд – Стара Загора.

АДВ. К.: Поддържам жалбата. Нямам доказателствени искания, моля да дадете ход по същество.

ПРОКУРОР: Нямам доказателствени искания, моля да дадете ход по същество.

СЪДЪТ намира делото за изяснено от фактическа страна, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.

АДВ. К.: Моля да постановите решение, с което да отмените първоинстанционното решение и да отмените наказателното постановление. Подробни съображения съм изложил в касационната жалба, като същите са били изложени и пред първоинстанционния съд, но те не са намерили никакъв отговор в мотивите към решението. Чисто бланкетно в своето решение Районен съд – Стара Загора е посочил, че хипотезата на чл. 36, ал.2 от ЗАНН давала възможност на административнонаказващия орган, именно в хипотеза на отказ за образуване на наказателно производство, да наложи наказание с наказателно постановление.

Именно в тази посока са и нашите съображения. Посочена е богата съдебна практика както на настоящия съд, така и на голяма част от административните съдилища. По отношение на определението за възстановяване на срока за обжалване, който следва да бъде разгледан от настоящия състав, с оглед постановеното определение на Административен съд – Стара Загора, също не подлежи на самостоятелно обжалване, а се преценя наред с основанията на първоинстанционното решение. Считам, че правилно първоинстанционният съд е допуснал възстановяване на срока, съобразно чл.186 от НПК. В тази връзка съображенията на ответника по касация не намират опора в доказателствената съвкупност по делото. Представили сме безспорни доказателства, а и е ноторно известно, че извънредното положение бе въведено на 13 март 2020 г. в България. Действително съществуваха редица неуредици по отношение на лицата, които следваше да бъдат поставени под карантина, като една от най-специфичните групи бяха международните шофьори, какъвто е и моят клиент. Именно затова и редица търговски дружества издаваха заповеди, а такива бяха и указанията на Министъра на здравеопазването, които за съжаление намираха отражение единствено в медийните му изяви, но не и в конкретни актове, издадени от него, че следва карантината да бъде перманентна и да се търпи в кабината на камиона. Имаше специални изисквания, които забраняваха на международните шофьори да осъществяват контакт, а видно от приложените справки, моят клиент непрекъснато е осъществявал международни превози. В тази връзка неоснователни са и възраженията, че е изпуснат срока на молбата ни за възстановяване, а именно седемдневен от отпадане на основанието, довело до пропускане на срока. Както сме посочили, със заповед на Министъра на здравеопазването от 21.05.2020 г. е отменена карантината, като дори, въпреки че Министърът на транспорта с нарочна заповед, карантината за международни шофьори бе отменена на 25.05.2020 г. Дори да приемем по-старата дата, а именно датата на заповедта 21.05.2020 г., то към датата на подаване на молбата за възстановяване на срока, а именно 26 май, не е изтекъл седемдневният срок, предвиден в чл. 186 от НПК, субсидиарно приложим към настоящото производство. Ето защо Ви моля решението Ви да е в тази посока, а именно отмяна на решението на първоинстанционния съд и отмяна на наказателното постановление. Моля на основание чл. 63 от ЗАНН да ми бъдат присъдени сторените разноски, съгласно представения списък на разноските.

ПРОКУРОР: Считам, че решението на Районен съд – Стара Загора е правилно и законосъобразно. В съдебния си акт и мотивите към него съдът е обсъдил всички изложени доводи в подадената жалба. Съдебният състав е изложил правни аргументи, въз основа на които е потвърдил издаденото наказателно постановление. Административнонаказващият орган правилно е приложил действащия материален закон и не е допуснал процесуални нарушения в административнонаказателното производство, поради което Ви моля изцяло да потвърдите решението на първоинстанционния съд.

СЪДЪТ приложи списък на разноските на касатора.

СЪДЪТ обяви, че ще се произнесе в законния срок.

Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 14,24 часа.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СЕКРЕТАР: