П Р О
Т О К
О Л
Година 2021 Град
Стара Загора
Старозагорски административен съд
І касационен състав
На шестнадесети септември Година 2021
В публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
БОЙКА ТАБАКОВА
ЧЛЕНОВЕ: РАЙНА
ТОДОРОВА
КРЕМЕНА КОСТОВА-ГРОЗЕВА
Секретар: ПЕНКА МАРИНОВА
Прокурор: ПЕТКО
ГЕОРГИЕВ
Сложи за разглеждане докладваното от съдия ТОДОРОВА
Касационно административно наказателно
дело № 319 по описа за 2021 година.
На именното повикване в 11:30 часа, се
явиха:
КАСАТОР: К.Д.К. – редовно и своевременно призован чрез пълномощника си по делото, явява се
лично и с адв. С., редовно упълномощен от по-рано.
ОТВЕТНИК: РАЙОННО УПРАВЛЕНИЕ – КАЗАНЛЪК към ОД на МВР СТАРА ЗАГОРА – редовно и своевременно призован, не изпраща представител.
СТРАНА: ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА СТАРА ЗАГОРА – редовно
призована, явява се прокурор Георгиев.
АДВ.С.: Да се даде ход на делото.
ПРОКУРОР ГЕОРГИЕВ: Да се даде
ход на делото.
СЪДЪТ счита, че няма процесуални пречки за даване ход на делото, поради
което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.
Докладва касационна жалба на К.Д.К. против Решение № 260182 от 05.05.2021г.,
постановено по АНД № 1167/2020г. по описа на Районен съд-Казанлък. В жалбата са
изложени оплаквания за незаконосъобразност на решението като неправилно, постановено
в нарушение на процесуалния закон и необосновано. Оспорват се изводите на съда,
че описаната в наказателното постановление фактическа обстановка е доказана в
хода на съдебното дирене. Твърди се, че не е извършена своевременна проверка на
изложените възражения по съставения АУАН, с което е допуснато нарушение на
чл.52, ал.4 от ЗАНН от наказващия орган и не е взето предвид от съда. По тези
съображения е направено искане за отмяна на решението на районния съд.
АДВ.С.: Поддържам подадената жалба. Нямам искания по доказателствата.
ПРОКУРОР ГЕОРГИЕВ: Считам жалбата за допустима. Нямам
искания по доказателствата. Моля да дадете ход по
същество.
СЪДЪТ намира делото за изяснено от фактическа страна, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.
АДВ.С.: Моля да отмените атакуваното първоинстанционно решение, поради съображенията,
които подробно съм изложил в жалбата. Ще маркирам някои от тях, а именно, че
при издаване на наказателното постановление са допуснати редица съществени
процесуални нарушения, като започна с това, че след съставяне на акта жалбоподателя
своевременно е подал възражение, като по същото не е извършена проверка. Има
една формална докладна записка от началника на административното звено в
Казанлък, която е на база снети обяснения от свидетеля по акта - мл.
автоконтрольор С.М., който твърди, че жалбоподателя е минал на червен сигнал на
светофара и нищо повече. От тази гледна точка административния ръководител на
звеното е предложил на началника на РУ да издаде наказателно постановление,
даже е записано в докладната записка, че жалбоподателя си е признал за извършеното
нарушение, което липса в самото сведение. Със същото считам, че се нарушава
чл.52, ал.4 от ЗАНН, при което административнонаказващия орган при възражение е
длъжен да изследва всички обстоятелства и факти и едва тогава да издаде наказателно
постановление при положение, че първо не е разпитан другия актосъставител, на
второ място жалбоподателя не е викан да даде обяснение и да представи своите
съображения по случая, както и че в автомобила е присъствало друго лице -
свидетел на нарушението. Освен това нарушението е било записано с видеосистема
за контрол на пътното движение и единия от служителите изрично е споменал, че това
може да се провери, но такова действие не е извършвано от страна на наказващия
орган и поради дългия срок на връчване, това е другия момент, който искам да
засегна. Самото наказателно постановление е издадено на жалбоподателя и е
връчено по чл.58, ал.2 от ЗАНН, тоест след като е извършена тази формална проверка,
изпратено е писмо, което не е доказано, че е стигнало до него и той не е запознат
със съдържанието на това писмо. Твърди, че не е получавал такова, че ще бъде издадено
наказателно постановление. Самото наказателно постановление е връчено по чл.58.
Пак във връзка с това деяние, с жалба до районен съд, съдът е установил, че това
наказателно постановление въобще не е връчено от служител, тоест отменил е
същото, което от друга страна, коментирам го, тъй като считам, че е релевантно в
случая като считам, че административнонаказващия орган едва ли е не искал да
потули случая, поради тази формално извършена проверка. Съответното решение с
което е отменено същото е №260137 по АНД №1166/2020г. на РС-Казанлък. От друга
страна считам, че е нарушена и нормата на чл.40, ал.3 от ЗАНН, като при липса
на свидетели присъстващи при установяване на нарушението актосъставителя е
длъжен, когато е посочен свидетел това да бъде отразено в акта, а при
невъзможност да бъде допълнен втори свидетел, както е предвидено в ЗАНН. При
наличието на други свидетели, возещи се в автомобила и акта е съставен в дневната
част на деня, няма логика да не бъде потърсен и намерен втори свидетел, който
да бъде посочен в акта и той да бъде разпитан впоследствие. Считам, че е налице
нарушение на чл.57, ал.4 от ЗАНН, тъй като описанието на нарушението не съответства
на фактите по случая и е в противоречие с административното обвинение. Записано
е в обстоятелствената част, че жалбоподателя е преминал на червен сигнал на
светофара, а в административното обвинение е записано /....цитира/. Считам, че
в хода на съдебното следствие се установи, че това не е така, тъй като изрично
единствения свидетел, който си спомня за случая е разпитания в с.з. свидетел Т.М.,
който се е возил в автомобила и той потвърждава тези факти и обстоятелства, които
са отразени в протокола, а именно, че е имало пред водача и след водача
автомобили и той е бил в колона от автомобили и е навлязъл на жълт сигнал на светофарната
уредба. Считам, че съдът не е следвало да кредитира показанията, както го е направил
за един от свидетелите и той казва, че не си спомня, тоест не си спомня за конкретната
ситуация, а другия свидетел актосъставителя твърди, че не е било възможно да се
навлезе на жълт сигнал на светофарната уредба и да се излезе на червен. За мен
това е непонятно. В този смисъл съдът е постановил своето решение като е счел,
че административното нарушение е доказано. Отделно от това, ако жалбоподателят
не се е считал за невинен не би направил тези огромни разходи и загуби толкова
време и да се занимава така да се каже с този по-маловажен случай, а е тръгнал
да търси справедливост и да търси правата си, като при това не ги е намерил в
продължение на две години. В този смисъл моля да постановите вашия съдебен акт
като отмените първоинстанционното решение.
ЖАЛБОПОДАТЕЛ К.: Представям писмени бележки.
ПРОКУРОР ГЕОРГИЕВ: Решението на РС – Казанлък считам за правилно и законосъобразно.
Не са допуснати процесуални нарушения, съответно правилно е приложен
материалния закон, поради което моля да го потвърдите изцяло.
СЪДЪТ приложи представените от
касатора писмени бележки и ОБЯВИ, че ще се произнесе с решение в законния срок.
Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 11:42 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СЕКРЕТАР: