О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 5 15.04.2016 година град Стара Загора

Старозагорският административен съд, в закрито съдебно заседание на петнадесети април през две хиляди и шестнадесета година в състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

РАЙНА ТОДОРОВА

при секретар:

и с участието на прокурор:

като разгледа докладваното от съдия Р. Тодорова ЧКАН дело № 93 по описа за 2016г., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.2 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по жалба на Р.Ж.П. ***, подадена чрез пълномощника му адв. Петко Кънев от АК – Стара Загора, против Определение от 05.02.2016г. на Старозагорския районен съд. С обжалваното определение, на основание чл.351, ал.4, т.2 от НПК, е върната подадената от Р.П. касационна жалба против Решение № 737 от 16.11.2015г., постановено по АНД № 2114/ 2015г. по описа на Районен съд - Стара Загора, като просрочена.

В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на определението в нарушение и при неправилно приложение на закона. Жалбоподателят оспорва като необоснован направения от съда извод, че подадената касационна жалба е просрочена като твърди, че в качеството си на страна по АНД № 2114/ 2015г. по описа на Районен съд - Стара Загора, изобщо не е бил уведомен за постановеното по делото Решение № 737 от 16.11.2015г., поради което и не може да се приеме, че е изтекъл законово регламентирания 14 дневния срок за неговото касационно обжалване. Направено е искане обжалваното определение да бъде отменено, като се постанови администриране на касационната жалба и изпращането й в Административен съд – Стара Загора, за разглеждане и произнасяне.

В срока по чл.232 от АПК не е постъпило възражение по частната жалба от ответната страна – Областна Дирекция на МВР – Стара Загора.

Съдът, като взе предвид изложените в частната жалба доводи, обсъди приложените доказателства и като извърши проверка на обжалвания съдебен акт, намира за установено следното:

Частната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна и е процесуално допустима.

С Решение № 737 от 16.11.2015г., постановено по АНД № 2114/ 2015г. по описа на Районен – Стара Загора, е потвърдено като законосъобразно Наказателно постановление № 14-1228-002626 от 24.11.2014г., издадено от Началник група в сектор „Пътна полиция” към ОД на МВР – Стара Загора, с което на Р.Ж.П. *** са наложени административни наказания – глоба в размер на 200лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 5 месеца, на основание чл.175, ал.1, т.4 от ЗДвП, за нарушение на чл. 103 от ЗДвП.

С вх. № 2421 от 03.02.2016г., чрез Районен съд – Стара Загора до Административен съд – Стара Загора, Р.Ж. е подал касационна жалба против посоченото решение.

С обжалваното в настоящото съдебно производство Определение от 05.02.2016г., на основание чл.351, ал.4, т.2 от НПК, е върната подадената от Р.П. касационна жалба против Решение № 737 от 16.11.2015г. по АНД № 2114/ 2015г. по описа на Районен съд - Стара Загора, като просрочена.

Съгласно разпоредбата на чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН, решението на районния съд по жалба срещу наказателно постановление подлежи на касационно обжалване пред административния съд на основанията, предвидени в НПК, и по реда на глава дванадесета от АПК. Въз основа на тази нормативна регламентация следва извода, че за касационното производство се прилагат правилата на АПК, включително и от администриращия касационната жалба районен съд. По аргумент от нормите на чл.215 и чл.216 от АПК, касационната жалба се оставя без разглеждане и производството се прекратява от касационната инстанция, като за въззивния съд не е предвидено правомощие да постановява съдебен акт, с който да връща касационната жалба, респ. да прекратява производството по касационната жалба, за разлика от изричните правила във въззивното и в касационното производство по НПК – чл.323, ал.1, т.2 и чл.351, ал.4, т.2 от НПК. В случая обаче приложимия ред за касационно обжалване, към който ЗАНН препраща – глава дванадесета от АПК, не урежда такова правомощие за районния съд – т.е районният съд, чийто акт е предмет на касационната жалба, не разполага с компетентност да извършва проверката по чл.215 от АПК. Това процесуално действие е предоставено в правомощията само на административния съд – съдът, в чието правомощие е да разгледа касационната жалба по същество, преценява и нейната допустимост. Ето защо районният съд има задължение единствено да администрира касационната жалба – да разпореди връчването на препис от жалбата на другата страна и да изпрати делото до административния съд, но не и да изземва правомощията на последния, връщайки жалбата. Аргумент в тази насока е и разрешението, дадено с Тълкувателно решение № 4/17.10.2011г. по тълк. Дело .№ 9/2010г. на ВАС, което урежда идентично правно положение.

По изложените съображения обжалваното определение на Старозагорския районен съд следва да бъде отменено, като делото се върне за изпълнение на процедурата по администриране на касационната жалба.

Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл. второ във връзка с чл.236 от АПК, Старозагорският административен съд

О П Р Е Д Е Л И:

ОТМЕНЯ Определение от 05.02.2016г. на Старозагорския районен съд, с което на основание чл.351, ал.4, т.2 от НПК, е върната като просрочена подадената от Р.П. касационна жалба против Решение № 737 от 16.11.2015г., постановено по АНД № 2114/ 2015г. по описа на Районен съд - Стара Загора.

ВРЪЩА ДЕЛОТО на същия съд за изпълнение на процедурата по администриране на подадената от Р.П. касационна жалба против Решение № 737 от 16.11.2015г. по АНД № 2114/ 2015г. по описа на Районен съд - Стара Загора.

Определението не подлежи на обжалване.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.