О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 12 27.07.2016 година град Стара Загора

Старозагорският административен съд, в закрито съдебно заседание на двадесет и седми юли през две хиляди и шестнадесета година в състав:

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

РАЙНА ТОДОРОВА

при секретар:

и с участието на прокурора:

като разгледа докладваното от съдия Р. Тодорова ЧКАН дело № 270 по описа за 2016г., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.161 във вр. с чл.228 от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано по искане на Областна Дирекция на МВР - Стара Загора, чрез пълномощник Иван Димов Манев - Началник група в сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР - Стара Загора, за възстановяване на срока за обжалване на Решение № 287 от 16.05.2016г., постановено по АНД № 844/2016г. по описа на Районен съд – Стара Загора.

Искането се основава на съображения, че Решение № 287 /16.05.2016г. по АНД № 844/2016г. по описа на Старозагорския районен съд, с което е било отменено издаденото от Началник група в сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР - Стара Загора Наказателно постановление № 16-1228-000153 /2016г., е получено в ОД на МВР на 17.06.2016г., а в сектор „Пътна полиция” на 20.06.2016г., като решението било заверено с печат влязло в сила от 14.06.2016г. Началник група в сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР - Стара Загора, в качеството си на административно наказващ орган и упълномощен да представлява пред съда ОД на МВР - Стара Загора по делата, по които същата е страна, твърди, че не е имал възможност своевременно да се запознае с мотивите към решението и да обжалва съдебния акт в законово установения 14 дневен срок. Поддържа, че са налице предпоставките по чл.161 от АПК за възстановяване на срока за обжалване на Решение № 287 от 16.05.2016г. по АНД № 844/2016г. по описа на Районен съд – Стара Загора.

Съдът намира за установено следното:

С Наказателно постановление №16-1228-000153 от 10.02.2016г., издадено от Началник група в сектор „Пътна полиция” при Областна дирекция на МВР - гр.Стара Загора, на основание чл.174, ал.3 от ЗДвП, на Николай Тенев Колев от гр. Стара Загора са наложени административни наказания - глоба в размер на 2000лв и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 24 месеца.

С Решение № 287 от 16.05.2016г., постановено по АНД № 844/ 2016г. по описа на Районен съд – Стара Загора, в образувано по жалба на Николай Колев производство по чл.63 ал.1 от ЗАНН, Наказателно постановление №16-1228-000153 от 10.02.2016г. на Началник група в сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР Стара Загора, е отменено като незаконосъобразно. Съобщение за постановеното решение и за възможността за обжалването му с касационна жалба пред Административен съд – Стара Загора в 14-дневен срок, е получено от Милен Алексиев - юрисконсулт в ОД на МВР — гр.Стара Загора на 16.05.2016г. В законово установения срок, считано от датата на получаване на съобщението, ОД на МВР – Стара Загора не е подала касационна жалба срещу постановено по АНД № 844/ 2016г. по описа на Районен съд – Стара Загора Решение № 287 от 16.05.2016г. Заверен препис от влязлото в сила решение е изпратено на ОД на МВР - гр.Стара Загора с писмо от 14.06.2016г.

С вх. № 15406 от 07.07.2016г. в Старозагорския районен съд е постъпило искане от ОД на МВР - Стара Загора, подадено чрез пълномощник Иван Димов Манев - Началник група в сектор ”ПП” при ОД на МВР – Стара Загора, за възстановяване на срока за обжалване на Решение № 287 от 16.05.2016г. по АНД № 844/ 2016г. по описа на Районен съд – Стара Загора, на основание чл.161 от АПК. Молбата е изпратена за произнасяне на Административен съд – Стара Загора с протоколно определение от 20.07.2016г. по АНД № 844/ 2016г. на Старозагорския районен съд.

Производството за възстановяване на срока за касационно обжалване на съдебните решения, постановени в производство по чл.63 ал.1 от ЗАНН, е част от касационното производство и приложима към него е разпоредбата на чл.161 във връзка с чл.228 от АПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Преценката дали касационната жалба против съдебното решение на районния съд по чл.63, ал.1 от ЗАНН е подадена в законово регламентирания срок, е елемент от служебната проверка за допустимостта на касационната жалба. Съдът, който следи за срочното упражняване на правото на касационно оспорване на постановения съдебен акт, е компетентен да се произнесе и по искането за възстановяване на срока за касационно обжалване. С оглед на което разглеждането на направеното от ОД на МВР - гр. Стара Загора искане по чл.161 за възстановяване срока за касационно обжалване на Решение № 287 от 16.05.2016г. по АНД № 844/ 2016г. по описа на Районен съд – Стара Загора, е родово и местно подсъдно на Старозагорския административен съд.

Искането за възстановяване на срока за касационно обжалване на Решение № 287 от 16.05.2016г. по АНД № 844 / 2016г. по описа на Старозагорския районен съд е направено от надлежна страна, но е процесуално недопустимо, като съображенията за това са следните:

Правото да се иска възстановяване на пропуснат срок за извършване на процесуално действие възниква и може да бъде упражнено при наличието на определени процесуални предпоставки, които обуславят и процесуалната допустимост на искането. В чл.228 от АПК е предвидено, че за неуредените в глава ХІІ „Касационно производство” въпроси /вкл. за възстановяване на срока за касационно оспорване на съдебните актове/, се прилагат съответно разпоредбите за първоинстанционното производство. Съгласно разпоредбата на чл.161, ал.1 от АПК може да се поиска възстановяване на срока за обжалване в 7 дневен срок от съобщението за оставяне на жалбата без разглеждане, като искането може да бъде направено и с жалбата. В случая няма постановено определение от Старозагорския административен съд за оставяне без разглеждане на подадена от ОД на МВР – Стара касационна жалба против Решение № 287 от 16.05.2016г. по АНД № 844/ 2016г. по описа на Районен съд – Стара Загора и следователно не е налице първата хипотеза на чл.161, ал.1 от АПК, сочеща на възникнало за ОД на МВР право да иска възстановяване на пропуснат срок за касационно оспорване. Молителят нито твърди, нито представя доказателства до този момент да е подал на касационна жалба против Решение № 287 от 16.05.2016г. на Старозагорския районен съд, поради което неприложима към искането за възстановяване на срок, с което съдът е сезиран е и хипотезата по чл.161, ал.1, изр. второ от АПК – т.е искането не е направено с касационна жалба или едновременно с нейното подаване.

От съдържанието на разпоредбата на чл.161, ал.1 АПК може да се направи извод, че регламентираната правна възможност да се предяви искане за възстановяване на пропуснат срок за касационно оспорване се свързва с подаване на касационната жалба срещу съдебното решение. Общ принцип в процесуалните закони е, че едновременно с подаването на молбата за възстановяване на срока се извършва и действието, срокът за което е пропуснат. В случая изобщо няма подадена касационна жалба от ОД на МВР – Стара Загора против Решение № 287 от 16.05.2016г. на РС – Стара Загора, поради което и искането за възстановяване на срока за касационно оспорване не подлежи на разглеждане по същество.

По изложените съображения искането на Областна дирекция на МВР - гр. Стара Загора за възстановяване срока за касационно обжалване на Решение №287 от 16.05.2016г., постановено по АНД № 844/2016г. по описа на Районен съд – Стара Загора се явява процесуално недопустимо и следва да бъде оставено без разглеждане, а производството по делото - прекратено.

Водим от горното Старозагорският административен съд

О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искането на Областна дирекция на МВР - гр. Стара Загора за възстановяване срока за обжалване на Решение № 287 от 16.05.2016г., постановено по АНД № 844/2016г. по описа на Районен съд – Стара Загора, като недопустимо.

ПРЕКРАТЯВА производството по частно касационно административно наказателно дело № 270/ 2016г. по описа на Административен съд – Стара Загора.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от неговото съобщаване.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.